持续推进企业债券品种创新 防控债券领域市场风险

19日，在由中央结算公司主办的2018年债券年会上，国家发展改革委财金司副巡视员田原表示，持续推进企业债券品种创新。“创新品种企业债券已成为企业债券的主要组成部分，下一步，将在继续推进创新品种企业债券申报发行的同时，在工作中继续探索，在住房租赁、军民融合发展等领域，继续推出新的债券品种。”

目前，企业债券已陆续推出了城市停车场建设专项债券、城市地下综合管廊建设专项债券、社会领域产业专项债券等16个专项创新品种。

今年，企业债券继续重点支持了轨道交通、高速公路、棚户区改造、保障性住房、标准化厂房、城市停车场、城市地下综合管廊等重点领域、重点项目建设。田原指出，下一步，企业债券将继续把服务实体经济作为工作的出发点和落脚点，在支持实体经济发展中发挥更大作用。

今年以来，受国内外多种因素影响，我国股市、债市、汇市等金融市场均产生了一定波动。田原表示，在债券市场上，具体表现在债券违约数量和违约规模的增加、一些高信用等级企业信用债出现违约，这些风险的背后，有企业经营原因，也有市场资金面原因，反映出在债券领域防范化解重大风险攻坚战还有不少难题需要攻克。

为有效防控企业债券领域的市场风险，田原表示，已经建立了早识别、早预警的债券风险防控体系。一是提前摸排，每年年初即全面梳理当年兑付的企业债券偿债资金准备情况，摸清企业债券信用风险底数。

二是部门联动，与中央结算公司等企业债券登记结算机构建立本息兑付联动机制，做好兑付通知、公告、划款等各个环节的预警和应对预案。

三是重点跟踪，会同省级发展改革委对违约风险较高的债券加强督导协调力度，确保风险得到及时有效防范。

此外，按照有序打破刚性兑付的原则，对于已发生违约的债券，在市场化、法治化的前提下，充分发挥市场参与各方的积极性，通过债券发行人、投资人、主承销商、律师事务所之间的反复沟通协调，达成各方均接受的处置方案。今年以来，完成“11蒙奈伦债”等违约债券的风险处置，取得了市场广泛认可，充分维护了债券投资人的合法权益。

总体来看，企业债券存量4.9万亿元中，违约企业债券51.4亿元，占比约千分之一，远低于2018年5月底商业银行1.9%的不良贷款率水平。今年以来，企业债券没有新增违约。不管是增量还是存量，不管是违约支数还是违约规模，企业债券违约均处于公司信用类债券最低水平。