中日针对中泰铁路打起暗战 中国谈判更加成熟(4)
艰难的博弈
“回忆起来,谈判组的专家们,都认为中泰铁路的变局,出在了贷款利率过高和沿线的土地开发权归属上。”储殷说。此前,中泰铁路的开工时间已经有过三次推迟。
究其原因,则是来自于融资问题,尤其是贷款利率,中泰双方一直都存在着分歧。官方资料显示,项目将采取两国合资的形式合作运营。资金来源包括泰国财政拨款、泰国国内贷款和中方贷款。中方贷款利率、贷款期限和债务期限需进行具体磋商。
根据泰国媒体报道,在中泰铁路合作项目正式举行的前夕,泰国交通部副部长OrmsinChivapruck透露,中泰高铁的成本和融资贷款利率高于政府最初预计的4000亿泰铢(合111.7亿美元)和2%利率,而中国方面已经证实,实际成本是5000亿泰铢(合139.6亿美元),利率是2.5%。这位交通部长还强调,巴育希望将贷款利率争取到2%。—仅仅0.5%的微小变动,也能为泰国节省大量的开支。
此时,另一个打算在泰国修铁路的日本,它的贷款利率仅为0.1%。储殷告诉时代周报记者,中日高铁的竞争中,双方的技术其实是不相上下的。区别在于,中国就是铁路报价低,但是贷款利率高;而日本就是贷款利率低,但报价高。
中国驻泰大使宁赋魁曾表示,中方向泰方提供2.5%的美元贷款利率明显低于泰国国内融资成本。美元贷款利率不能简单地同日元贷款利率作对比。中国克服成本压力,向泰国提供低利率美元贷款,充分体现了中方的诚意。
到了2016年3月25日,距离开工日期不到2个月,泰方再次变卦—泰国决定自筹资金贷款,不再向中方贷款,同时泰方宣布,仅建设曼谷—呵叻段一段铁路,整个中泰铁路的建设里程缩小了近2/3。这次突如其来的变动被专家解释为泰方就贷款利率问题向中方施压。
“其实还有一个原因是中国希望拿到铁路沿线的土地开发权。”一位不愿意透露姓名的专家表示,“然而泰国在这方面坚决不同意。同时,中泰铁路被认为是英拉的政绩,泰国现任总理巴育肯定希望通过向中方要价,中国假如同意,那就可以顺利成章向民众表明,是他的政绩功劳(指让泰国以更低价格拿下铁路修建)。”
贾利民向时代周报记者表示,中国的高铁技术是完全不输给日本的。但是国际间高铁竞争力,却不单单来源于技术与经济实力。还会受到地缘政治,国家关系的影响。他强调,在中泰铁路的变局中,“就算中国贷款利率低,泰国一样可以找一个别的理由,比如中国高铁建设历史没有日本长”。