三大问题导致网彩被叫停：或是公益金流失他省

中国的互联网彩票行业迎来了史上最冷的春天。

从2月28日起，包括淘宝、500彩票网、爱波网、中国足彩网等多达近50家均停止了网络售彩。原因是1月15日，财政部、民政部和体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，2月28日，是各省体彩中心递交自查自纠和交叉抽查结果书面报告的截止日。而在美国上市的行业龙头“500彩票网”，股价也从去年最高峰的51美元，下跌至如今的10美元。

2014年，我国的互联网彩票销售一路飙升至850亿元人民币，占到彩票整体销售的22%以上，互联网彩票销售近年一直以100%的业绩增长，但这块越做越大的“蛋糕”，如今却可望不可及。彩票专家认为，互联网售彩已带来巨大的数据安全风险和大量问题彩民；而业内人士则指出，“蛋糕”分配不均，引发地方反弹，才是这次互联网彩票停售的真实原因。

因为牵涉国计民生，资金数额巨大，我国彩票行业每年都会进行严格审计，而随着国家反腐工作的持续展开。业内人士称，去年彩票行业的审计，是“史上最严格”的一次，也是发现问题最多的一次，方兴未艾的互联网售彩成为此次审计风暴的“出头鸟”。

问题一：“相当大比例网站不出票”

长期以来，中国彩票市场分为体彩与福彩两大体系，多头管理。体彩隶属国家体育总局下辖的国家体彩中心，福彩是国家民政局下辖的国家福彩中心，同时，具体规则制定等事宜由国家财政局监管。而彩票发售由各省、自治区、直辖市的体彩、福彩机构发行。

河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣称，国内有大小300多家彩票销售网站，鱼龙混杂，“去年我们调查了其中68家网站，发现相当大比例的网站不出票、少出票，这意味着，博彩者在网站上投注号码，但网站并没有真正去彩票中心的端口购买号码，如果不中奖，那么博彩者的钱就直接进了网站口袋，如果中5元、10元的小奖，网站为留住客户，会把这些钱打到客户账上，如果中了500万元，那就麻烦了，去年有这样的事，最后双方对簿公堂，受害者没拿到赔偿。”冯百鸣说，不出票、少出票的网站多是一些小网站。

此前，有福彩中心官员表示，一些网站私下“开庄”，各个网站的销售数据是一个谜，“至今没有一个网站敢公布自己具体彩票销售数据，真实销售额是否与彩票中心向他们输出的端口一致，只有网站老总自己清楚。”冯百鸣表示。“除非能建立一套完备、独立、高安全性的系统，保障彩民投注的数据安全，才能让互联网彩票销售回归正途。”