三大问题导致网彩被叫停：或是公益金流失他省（2）

问题二：返点差异搅乱市场秩序

冯百鸣坦言，一个传统实体投注站只能拿到总销售额7%~8%的发行收益，还要抵扣成本；但一些大型互联网公司和彩票中心谈判时，能开出12%的发行返点，如果一天销售额1000万元，毛利润就是120万元。

彩票业内资深人士苏葭表示：“很多网站跟地方体彩中心之间的彩票销售佣金比较模糊，因为国家规定是7%~8%，但我们听说很多售彩网站可以拿到十几个点，某种意义上扰乱了整个彩票市场秩序。”苏葭认为，至少要停三至六个月以上，“这是一个为后期很多政策出台做准备的必然时间表。试点没有问题，但试点有一个期限，不能永远试点下去。”

冯百鸣表示，目前彩民相比于售彩网站处于弱者地位，一方面是信息不对称，彩民以为自己买了彩票，但实际上并没有买；而各个大型网站与彩民签订的售彩协议，对于彩民很不公平：“绝大部分的协议条款其实都是网站的免责条款，出了任何兑奖问题，网站都可以逃避责任，在这方面我国法律法规空缺明显。”

问题三：“彩票手游新增大量问题彩民”

“我国的彩票本来是公益性质的，但现在公益的味道淡了，反倒是商业的味道浓了。”冯百鸣表示，除了互联网售彩本身，它所诱发的负面社会问题更加不容小觑。

回顾去年一年，冯百鸣觉得，互联网彩票的真正增长点还在于世界杯期间的竞猜彩票销售，由于互联网彩票特别是移动互联网彩票销售的便捷、低成本，加上很多年轻球迷的踊跃参与，让竞猜彩票的销售迅速提升，随后，一些竞猜类的手机游戏也被开发出来，这几乎让冯百鸣自己也倒吸一口凉气，因为一批新的问题彩民由此诞生。

“我们已经有一大批问题彩民，一大批沉迷网络游戏的问题网民，现在居然还开发出了彩票游戏，而且没有什么防沉迷的手段，你想这事有多可怕！因为如果你一旦玩上瘾，就会不断地往里面砸钱，比如‘中福在线’设计的一款彩票游戏，去年就造成了很坏的影响，后来有关部门勒令，每个账号每天只能往游戏里砸1200元，才算稍有好转，但如果有沉迷的人，每天几百上千的往里面砸钱，对于个人及家庭带来的负面影响，已经是可想而知了。”

冯百鸣表示，目前很多彩票的返奖率太高，是导致不少彩民沉迷其中的原因。而互联网售彩，无法规避的是未成年人购彩，现在初中生普遍已经有了手机，16岁以上的学生就可以办银行借记卡，通过手机购买彩票，并没有太大的问题。

业内人士：叫停原因或是公益金流失他省

在新浪网发起的一项“您怎么看网络售彩再次被禁”的调查中，有关“您是否赞成叫停网络售彩”这一问题，85.9%的网友表示“不赞成”，仅有11.7%的网友表示“赞成”，有五成网友表示，他们将暂停购买彩票。

作为一家彩票媒体平台创始人，刘烈(化名)的“唯彩会”网站仍在“招兵买马”。谈到此前媒体上各路专家对于互联网售彩行业的指责，刘烈认为，此次叫停售彩，关键问题还是互联网售彩打破了原来彩票销售的行政区域划分，导致各省在互联网彩票销售的“蛋糕”上分配不均。