经济增长动力结构变化 有能力确保实现年度经济目标

“我们有信心、有底气、有条件，也有足够的能力，以中国经济的巨大韧性和持续健康发展的确定性，有效应对世界经济的不确定性，确保实现年初确定的目标任务。”国家发改委新闻发言人严鹏程昨日就宏观经济运行情况回答记者提问时表示。

“关于下半年我国经济走势，目前各方议论比较多。有的观点认为，由于中美经贸摩擦带来外部冲击、国内结构性矛盾依然突出，下半年中国经济保持平稳发展难度很大。对此，我想表达三个观点。”严鹏程开门见山地给出三点理由：我国经济增长的动力结构在变化、我国有足够的政策空间来应对世界经济不确定性冲击、我国有应对严峻复杂困难局面的丰富经验。

回顾上半年中国经济，已经交出一份不错的答卷。今年上半年国内生产总值同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%至6.9%的区间，充分显示了中国经济发展的强大韧性和内在稳定性，这为我国应对各类风险挑战打下了坚实基础。

我国经济增长的动力结构也在变化。我国经济已由过度依赖投资、出口拉动，转向主要依靠消费、服务业和内需支撑，最终消费和服务业对经济增长的贡献率均已达到60%左右，外贸依存度正在不断下降；世界最大规模的中等收入群体，可以说蕴含着巨大的消费升级需求。

再者，“我国有足够的政策空间来应对世界经济不确定性冲击。”严鹏程表示，当前我国财政赤字率、政府负债率较低，商业银行资本充足率、拨备覆盖率较高，企业负债率趋于下降，宏观调控有足够的空间和政策工具可用。

下半年，“我们将坚持稳中求进这一工作总基调，保持战略定力，增强宏观经济政策的灵活性，加强政策之间的协调联动，确保稳住宏观经济基本面。”

具体而言，下半年发改委将以补短板为重点，适度扩大有效投资，完善促进消费的体制机制，释放内需潜力；继续下大力气推进重点领域改革，切实解决制约创新发展的堵点、难点和痛点，激发市场主体活力；继续推进营商环境改善和结构性减税降费，让企业轻装上阵，切实增强经济增长的内生动力；继续扩大对外开放，充分发挥两个负面清单的作用，争取吸引更多的外资。

同时，“我们将加强对中美经贸摩擦中所涉企业的负面影响评估，有针对性地予以支持。”严鹏程说。

严鹏程指出，我国有独特的制度优势，能够集中力量办成许多别的国家想办而办不了的大事。回顾历史，“我们一路走来，历经无数坎坷，但每一次都能够从容成功应对。仅就改革开放40年来讲，我们就先后成功应对了1997年亚洲金融危机、2008年国际金融危机等一系列重大外部冲击，可以说是积累了大量卓有成效的经验，能够有效应对各类风险挑战。”