肖钢：全力以赴让注册制在明年三月有结果（7）

我们看看中国IPO注册制的渐进式改革，会有哪些要素是必须的：

第一个就是信息披露制度，以后虚假信息在法律和法规层面的惩罚会更加严厉。

第二个与之相匹配的集体诉讼的法律框架，在行政监管者退出之后，所有投资者都是监管者，如果一个投资者发现公司存在虚假信息，或者存在侵犯投资者利益的行为，这个投资者起诉你后胜诉了，那么所有的投资者都将获赔，在这种情况下，公司造假的代价就非常大，从而抑制造假行为。

第三个就是简单高效的转板机制。如果一个公司没落到一定的程度，它就应该逆转板到一个中小板或者新三板去，反过来，新三板的公司如果好就转到主板。这样一种转板机制能鼓励资金，尤其是一些PE和风投，投向一个创业期的企业：因为上市很容易，上市以后转板也很容易，所以上市对这些投资者而言变得不是那么重要，关注点转向被投资企业业绩怎么样、是否能不断成长。

第四个就是中介机构的职能和相应的约束机制也会加强。

在这种前提下面，注册制的环境才会成熟，跟注册制诞生相对应的就是退市会变得顺理成章。注册制本身它不是孤立的，以上这些制度的相应出台是为注册制创造一个必要的政策和法律环境。

从注册制改革的路径来看其实就两个，一个就是去行政化，证监会不再控制发行规模和发行节奏；一个就是放开市盈率限制，把定价权交给市场，再通过一个立法的方式和行业自律的方式来约束企业的一些不良行为。