住房公积金和社保有哪些不同

社保就是社会保险，它包括职工基本养老保险，职工基本医疗保险，职工失业保险，职工生育保险和工伤保险。一金是指职工住房公积金，它是职工福利性住房公积金，是自原的，不是国家强制的。那么住房公积金和社保有哪些不同呢？今天我们一起来了解一下。

1、制度设计保障层级不同：社会保障制度的基本方针是广覆盖、保基本、多层次、可持续。从这个方针可以看出社会保障制度是保障公民基本生存权力的制度，保障的是马斯洛的需求理论中最低层级的生理需要。这一层级的保障是刚性的，通俗的讲就是让公民在任何时候都能够有饭吃、活下来。所以也就能够解释为什么社会保障制度的资金保障是刚性的。住房公积金制度的定位并非保障职工的基本居住权力，基本居住权力的保障由住房保障中心来执行。从制度设计和具体业务的特点来看，住房公积金制度的作用发挥主要通过发放低息的住房贷款，这种制度设计实际是一个政策性住房金融制度，只是目前制度设计比较单一，资金的筹集和使用路径没有完善和丰富。

2、资金所有权不同：五险中除养老和医疗之外的三险全部是社会统筹没有个人账户，住房公积金完全是个人账户。从资金所有权来讲，五险，一部分是个人所有，大部分是参加社会保险人共同所有。住房公积金的账户内资金，不管来源是单位还是个人，资金所有权都是缴存个人，实际上对于缴存者来说是一种福利制度，这就是为什么缴存职工不愿意降低缴存比例的原因。

3、减负的承担主体不同：由于资金所有权不同，如果减负降低缴存比例的成本承担主体不同。如果降低公积金缴存比例，会直接降低缴存职工的收益。如果五险降的只是统筹那部分的比例，降低缴存比例会减少统筹账户的资金，而减少这部分统筹账户的资金，最终是由财政来补充的。从这个意义上讲，减税降费和降五险的意义是一样的，要么减少政府收入，要么增加政府支出，换言之减五险就是增加财政支出。但是减住房公积金就是所有的成本都是缴存人自己承担，直接伤害缴存人的权益。

4、制度设计覆盖人群不同：《社会保险法》第二条明确了社会保障制度是保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。可见社会保障制度的服务群体是全体公民。《住房公积金管理条例》第二条指出：本条例所称住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。由此可见住房公积金制度的覆盖人群是城镇职工。

5、制度设计的强制性要求不同：社会养老和医疗基本上已经全覆盖，这种情况的出现体现了制度设计本身强制性要求就不同，最明显的一个差别就是社会保障制度的实行是通过立法强制的，立法依据是宪法相关条款，而住房公积金制度是管理条例保障，制度保障力度完全不同。各地政府对于社会保障制度推行的重视程度也比住房公积金制度高，主要还是因为制度定位存在差异。今年，国家要求税务部门代收社保资金，强制性进一步加强。

6、资金构成不同：《社会保险法》第五条规定国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。社会保障制度除了统筹资金还有财政拨款支持，而住房公积金制度资金来源就是职工缴存，来源非常单一。

7、资金运营不同：社会保障资金通过专业运营保值增值，由社保基金理事会负责运营，可以参见《社会保险法》第六十九条：社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。住房公积金资金只能购买国债，不能进入资本市场运营，更没有专业的运营机构，资金增值能力有限。

以上就是住房公积金和社保有哪些不同的介绍，你们可以了解一下。通过以上对比可以看出，住房公积金制度和社保制度存在根本区别，住房公积金制度实际上是一种政策性住房金融制度，是住房保障制度的一个组成部分。而社保制度是公民基本生存权力的保障，五险一金的提法已经不再准确。