英国终结八年紧缩 2020年将征收“数字服务税”

近日，根据外媒的相关报道显示，英国将终结八年紧缩的财政政策，这也意味着英国紧缩时代即将终结。同时，英国将会在2020年开始，面向全球营收超5亿英镑的跨国科技公司征收数字服务税，具体情况是如何的呢？

英国财政大臣哈蒙德29日当天在英国议会公布了脱欧前英国政府最后一份财政预算计划。他指出，有关部门将利用公共财政的不断改善来增加公共支出，同时减少税收，而这代表着英国紧缩政策时代即将结束："我们已经为国家的经济政策开启一个新的篇章，我们更要充满信心面向未来，向着理想的目标奋进。因为今天我将向大家宣布，所有人的努力付出已经获得了回报，紧缩政策的时代即将结束。"

哈蒙德表示，他已经为消费制定了一个指导性的5年规划，在经历了8年的削减之后，未来5年公共支出的年增长率平均将为1.2％。此外，哈蒙德承诺，如果英国最终与欧盟达成脱欧协议，政府将进一步增加开支："我们正处于脱欧谈判的关键时刻，赌注不可能更高了。选择正确的话（最终达成协议），我们不仅能保护英国的就业、企业和市场繁荣，还能收获双倍的红利，从不确定的结局中有所提振，而这种提振代表着释放我目前保留的部分财政空间。"

鉴于英国脱欧谈判的不确定性，哈蒙德同时表示，政府已经为不同的内阁部门拨出额外的50万英镑，用于明年英国脱欧准备工作。他还说，预算责任办公室（OBR）预计未来几年英国国内生产总值（GDP）将实现弹性增长："预算责任办公室对未来5年的GDP增速进行了弹性预测，对2019年GDP增长的预测从1.3％提升到1.6％，而2020年和2021年则提升为1.4％，2022年为1.5％，到2023年为1.6％。"

哈蒙德证实，英国医疗卫生系统（NHS）将在未来5年内实现205亿英镑（约合1845亿元人民币）的实际资金增长。资金将主要用于新的全国性心理健康服务支持，在全国各地成立针对儿童和青年人的心理健康服务小组，同时设立24小时心理健康咨询热线。

新增数字服务税塑料包装税

这份秋季预算案的另外两个亮点，是英国将开征数字服务税和塑料包装税。哈蒙德说，预计通过这两项税负每年将筹集约4亿英镑。英国计划从2020年4月开始实施“数字服务税”。征收对象是全球营收超过5亿英镑且盈利的跨国科技公司，税率为2%。这项新税预计将为英国带来每年4亿英镑的收入。哈蒙德强调，该税种是针对特定公司，而非英国科技创业公司。

早在今年3月，哈蒙德就透露正考虑对Facebook和谷歌等互联网公司的营收征税，直到国际税法可以针对数字巨头在不同司法辖区内转移营收和获利的现象作出应对。在欧洲，大型互联网公司通过将营收转移到爱尔兰、卢森堡等低税收国家，仅缴纳极低税款。以Facebook为例，2016年该公司在英国的营收为8.42亿英镑，税收支出仅为510万英镑。

哈蒙德还表示，英国将就塑料包装税推出的细节和时间表进行咨询，计划对塑料包装的生产和进口征收新税，目的是减少非再生塑料。根据预算案，2022年4月起，将对不含至少30%再生成分的塑料包装征税，以减少对难以或无法回收的“原始塑料”的依赖。政府还将拨出2000万英镑用于处理塑料和促进再循环的基金。

英国财政大臣哈蒙德公布的这项预算计划，也意味着英国紧缩的时代即将终结，这无疑是影响巨大的。同时，根据相关的消息，英国财政预算的计划还将会增加公路建设的支出，同时提供资金减轻英国福利制度的调整。