对俄制裁一波三折 美放松制裁要求欧柏嘉放弃控股权

近段时间以来，美国真的非常忙，一边和中国打贸易战，一边对俄罗斯进行制裁，这两起大事情引起全球人关注。据最新消息称美国对俄制裁一波三折，美国政府出现了内讧一幕。美国对俄罗斯制裁出现了放松的信号，但美国提出了这样一个要求。下面一起看看。

在美国政府内部，要不要对俄罗斯实行制裁，以及何时制裁，其实都存在较大争议。当地时间4月23日，美国财政部在其官网上发表最新声明称，考虑暂缓对全球第二大、俄罗斯最大铝业生产商俄罗斯铝业联合公司（Rusal）的制裁。其中，将美国本土企业及个人可以继续与俄铝进行交易的时间延长至今年的10月23日。

美国方面放松对俄铝制裁的消息一出，全球金融市场反应剧烈，国际铝价应声下跌10%。24日早盘，俄铝现跳涨走势，开报1.92港元，高开26.32%，盘前成交3637.63万港元，最新总市值为291.7亿港元。

美国提出放松制裁条件

在美国财政部的声明中，美国财长姆努钦表示：“俄铝因与欧柏嘉（OlegDeripaska，即俄铝总裁）的关系而受到美国制裁的影响，但美国政府并没有针对那些依赖俄铝及其子公司努力工作的人。”姆努钦还说，俄铝已经向美国提出解除制裁的请求。

此外，姆努钦还提出，美国方面放松对俄铝制裁的条件是，欧柏嘉放弃或者剥离俄铝的控股权。受美国放松对俄铝制裁的影响，23日，美国铝业下跌8.68%；特别是伦敦金融交易所（LME）铝期货价格跌幅扩大至9.4%，刷新4月12日以来新低至2237美元/吨。伦镍跌幅达4%，最低至13830美元/吨。

4月6日，美国财政部发布最新一轮对俄制裁，对7名俄罗斯商业领导人及其拥有或控制的12家企业、17名俄罗斯高级官员、一家俄罗斯国有武器进出口企业及其下属银行实施制裁，以回应所谓的俄罗斯在全世界范围内的“全部恶意行为”。在这份名单上，就包括俄铝及其总裁欧柏嘉。

此轮制裁对俄铝的打击显而易见。除了股价暴跌外，俄铝的仓库内堆满了尚无出路的产品。据俄媒报道，欧柏嘉曾在上周到访俄铝位于西伯利亚地区的一处工厂，与员工进行闭门会议。而俄铝的一些销售商也因为担心自己受到制裁牵连，暂停购买俄铝的产品。

制裁还影响到了俄铝的一些海外项目供应商。比如，矿业巨头力拓最近就已对一些合同宣布“不可抗力”。同时，俄铝的一些债券持有者也纷纷考虑是否在近期甩卖。

针对美国对俄铝的制裁，困境中的俄铝已要求俄政府在流动性和铝需求方面提供支持。目前，俄政府已对俄铝在内的俄罗斯企业给予了大约1000亿卢布（约合16亿美元）的援助，并计划建立一个部门，专门负责协调和援助被制裁的俄罗斯企业。不过，俄政府此前也明确表示，无意将俄铝国有化。

美政府内讧

俄铝的遭遇，是今年以来美国特朗普政府对俄罗斯施加的最新一轮制裁的缩影。自乌克兰危机以来，美国与欧盟已对俄罗斯施加了数轮制裁，涉及俄罗斯金融、经济、政治、农业等多个领域。今年1月底，美国方面又公布了一份“克里姆林宫名单”，其中包括了200多位俄政商界人士。当时姆努钦就表示，不会对名单上的个人立即施加制裁，但“这只是第一步，会作为今后对俄制裁的参考”。

虽然每次美国对俄罗斯的制裁都显得来势汹汹，但随着时间的推移，何时追加对俄制裁，甚至要不要对俄施加制裁，在美国政府内部已出现不同声音。

就在本月15日，美国驻联合国代表海莉在接受电视节目采访时“预告”：财长姆努钦将在一天后宣布对俄罗斯追加制裁，理由是俄支持叙政府使用“化学武器”。但让外界大跌眼镜的是，16日，美国对俄追加的制裁没有如期而至。相反，白宫只是出面澄清，将在“近期”做出制裁决定。

据美媒报道，是总统特朗普本人对追加制裁“踩了刹车”。因为俄方对于美英法联合空袭叙利亚的反应低于原先的预期。当时，暂缓追加制裁的备忘录也告知了海莉，但显然被后者无视了。而海莉本人对于错误释放政府的信息，并无意致歉。

去年，美国国会以压倒性的优势通过了对俄罗斯、伊朗等三国制裁的议案。该议案还同时限制了总统对俄制裁的权限。有众议员表示：“议案在向俄罗斯传递明确信息的同时，也告诉总统先生，如果想在特定领域给普京一些好处，得想想清楚。”

尽管美国政府内部存在分歧，但要撤销对俄罗斯制裁的可能性极其渺茫。22日举行的七国集团会议在联合声明中提到，确认对乌克兰政府政策的支持，考虑到俄方对乌克兰的立场，针对俄罗斯的制裁政策将维持不变。

美国对俄制裁一波三折，屡屡对俄罗斯放出制裁将进行到底，下手可真是够狠的。美国对俄罗斯的制裁对于中国来说基本上没什么影响，美国制裁俄对中国有好处，有中国俄也不怕西方制裁。