2018年禁止洋垃圾入境 洋垃圾入境后果很严重

中美贸易战的开战，洋垃圾成为美国一大苦恼问题，这些洋垃圾已经遭到中国的严守把关，很难再进入中国领域。2018年禁止洋垃圾入境成为大家关注的焦点之一，但禁止洋垃圾入境是否能做到吗？

2018年禁止洋垃圾入境是中国政府依法所享有的权利，生态坏境不已经正进一步完善监管制度。洋垃圾入境将会带来哪些危害，不仅污染环境，还有危害人的身体健康，所以禁止洋垃圾是大家的责任。

在美国宣布将对中国价值高达600亿美元的商品征收惩罚性关税时，中美贸易博弈似乎走向一个奇怪的方向。在世界贸易组织货物贸易理事会会议上，美方代表认为，中国对可回收品的进口限制已极大中断了全球废金属供应链的运转，要求中国取消对“洋垃圾”的进口禁令。

“美国是从自己的利益角度出发来提这种要求的。考虑到垃圾处理的劳动力和环境成本，目前美国只有废物收集和分类体系，没有处理体系。”同济大学循环经济研究所所长杜欢政教授在接受科技日报记者专访时说，前些年，中国垃圾分解处理的劳动力廉价，环境标准较低，加上偷排偷放，导致环境成本低；此外，中国制造业发达、原料需求量大，于是，大量废物被转运到中国处理再利用。

“从谁产生谁负责、谁受益谁付费的环境经济原则来看，美国把废物转移到了中国，并没有对之负责和付费。”杜欢政说。

中国已成为世界上最大的固体废物进口国，平均每年进口固废规模超过5亿吨。2017年年底，中国正式停止进口生活源废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料、钒渣4类24种固体废物，拒绝做“世界垃圾场”。

生态环境部部长李干杰说，固体废物进口显示出越来越多的问题，最突出的是在国外进口废物中夹带了很多禁止类废物，甚至是“洋垃圾”。在进口废物再加工利用过程中，也对环境造成了非常严重的污染和损害。

去年7月生态环境部开展了为期一个月的“进口固体废物加工利用行业的专项行动”，对全国1792家进口废物加工利用企业进行拉网式排查。结果发现，有1074家存在各种各样违法污染问题，比例高达60%。

李干杰说，“可见在这个领域，违法违规是非常突出和严重的。并在加工利用过程中，对环境和公众健康产生了非常严重的不利影响”。

最具代表性的是广东贵屿，这个被称为“全球最毒”的地方，曾饱受非法进口电子垃圾拆解带来的危害。从电子垃圾中提炼贵金属需火烧、酸洗等工艺，由于缺乏环境处理措施，当地空气中常年飘着令人窒息的有毒有害气体，排入大量废水废液的河中鱼虾绝迹，水源被污染不能饮用只能依靠外来供水……

“正是由于这些突出和严重的问题，中国政府决定从今年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。”李干杰说。

杜欢政是贵屿治理技术方案的牵头人，他说，经过近10年的产业结构提升、环境整治、受害人群救助等，当前贵屿情况才有所改善，但尚未彻底解决。

杜欢政以废纸为例说，中国从美国进口废纸，加工成纸箱，随包装好的商品再卖到美国，美国再将废纸收集、分类，出口到中国。“美国不但不负担废纸等处理费用，还从中赚钱。”

据美国废弃金属回收工业协会统计，2016年中国共从美国进口了56亿美元的废旧金属制品，19亿美元的废纸和4.95亿美元的废塑料。巨大的出口额背后是一个庞大的产业链。美国有15.5万个工作岗位依赖于美国对中国的垃圾出口，税收总计达30亿美元。

“美国如果要建设废物处理体系，人工和环境成本都非常高，所以希望中国能继续保持原先在垃圾贸易体系中的位置。”杜欢政强调，中国不能再做世界的垃圾场，如果美国要求中国继续接受进口废物，就应该把这部分用于环境污染治理的生态补偿费用给中国。

什么是洋垃圾？洋垃圾会带来哪些危害？

“洋垃圾”是社会上的一种俗称，一般情况下，特指以走私、夹带等方式进口国家禁止进口的固体废物，或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。在进口正规固体废物的管理环节，相关主管部门一般不使用“洋垃圾”一词。

对于固体废物，我国有着严格的进口许可。对以走私、夹带等方式进口的固体废物，或未经许可擅自进口属于限制入境的固体废物，经海关依法处理后，作退运处理或交由环保部门进行无害化处理；对于列入限制管理的固体废物，应当经国务院环境保护行政主管部门会同国务院对外贸易主管部门审查许可后允许进口。进口列入自动许可进口目录的固体废物，应当依法办理许可手续。

我国利用进口固体废物已有30多年的历史，被列入进口名录的大多有较高利用价值，和其间夹带甚至通过走私等方式入境的洋垃圾不能等同。

过去有一部分进口原料的固体废物，在弥补国内资源短缺方面发挥了一定作用。但是随着我国经济社会发展水平的不断提高，进口可用作原料的固体废物，暴露出不少问题。一些国家通过多种方式将固体废物转移到其他国家，有的甚至是非法出口。这些废物污染了环境，损害了群众的身体健康。尤其是洋垃圾问题，已经到了人人喊打的地步。

含有有毒有害物质：洋垃圾中的电子垃圾和废塑料垃圾等是不可降解的，尤其电子垃圾包含1000多种不同成分，会释放出大量有毒有害物质，存在潜在的、长期性的影响。

污染环境：洋垃圾加工利用产业，主要依靠人工分拣、手工拆解。在广东省贵屿等地，以原始落后“酸洗”“烧板”的方法拆解电子废弃物，废气废液未经处理直接排放，导致河水被污染，土壤中重金属含量超标。

还应注意到，处理洋垃圾大都以粗放的小作坊为加工点，耗费大量能源和水资源，造成污染后，环境治理成本非常高，是其产生利润的成百上千倍。

危害健康：洋垃圾携带的病毒、细菌等有毒有害物质可能直接感染从业人员，加工利用所产生的环境污染也会损害当地群众的身体健康。

集贸市场销售的非法入境旧服装也是典型的洋垃圾，我国政府有关部门严令禁止进口及销售。旧服装的来源广泛，但主要出自国外的垃圾场和太平间，服装上沾满大量细菌，如结核杆菌、鼠疫、霍乱等各种疾病传染源。穿着后，会使人感染各种皮肤疾病或其他疾病，有些病菌存在引发大面积疫情的严重危害，危及身体健康。在市场上偷偷销售的旧服装虽经洗涤熨烫加工，但仍是传染疾病的污染源。