电力产能过剩创十年新低 “跑马圈地”投资难控

一边是受经济下行影响，火电利用小时数创十年新低，弃风弃光愈演愈烈，电企陷亏损；一边是新增发电装机历年最多，投资冲动难抑制，电力供需矛盾突出。

业内人士认为，“十三五”能源发展的首要任务是大力推进电力供给侧结构性改革。关键是要有效控制煤电新开工规模，集中消化现有产能，同时坚持输出与就地消纳并重，推广实行峰谷分时电价，用辅助服务等市场机制着力解决弃水、弃风和弃光问题，并且完善电力直接交易市场体制，引导新能源企业进入市场。

产能过剩创纪录电企陷亏损

七八月本该是“迎峰度夏”的紧张时刻，而中铝宁夏能源集团马莲台发电厂两台33万千瓦机组，却处于一台调停、另一台运行负荷仅一半的局面。最近几天因为外送电测试的原因两台机组同时开了，但是本月下旬又只能运行一台。“2014年我们的平均利用小时数是6203小时，去年下降到5273小时，预计今年底要降到4200小时，预计亏损五六千万。”该厂计划经营部主任鲍文录告诉记者。

其背后是宁夏装机容量比用电需求高出近3倍的现实。今年，宁夏用电量负增长，前四个月在国网系统中倒数第一，5月倒数第二。6月份，宁夏平均用电负荷1290万千瓦，全社会用电量累计同比下降7％。外送市场也在不断萎缩。“上半年除向山东送电量增长5％外，华东、甘肃、青海、西藏等全部停购宁夏电力，净外送电量下降7.2％。”宁夏回族自治区党委常委、常务副主席张超超表示。

而电力装机增长的势头却依然很猛。截至今年6月底，宁夏电网总装机容量已经突破3000万千瓦，其中火电装机1748万千瓦，新能源装机1370万千瓦。仅火电就能满足内供和外送的全部需求。

这并不是个例。中国电力企业联合会（下称“中电联”）《2016年上半年全国电力供需形势分析预测报告》（下称《报告》）显示，上半年新增发电装机容量为历年同期最多，截至6月底，全国6000千瓦及以上电厂发电装机容量15.2亿千瓦，同比增长11.3%，超过同期全社会用电量增速8.6个百分点，局部地区装机过快增长、过剩压力进一步加剧。