电影局出招严打票房注水 行业乱象有待改善

近日，登上2015年票房冠军的《捉妖记》被国外媒体质疑数据“造假”。一时间，看上去一片大好的中国电影票房被推上了舆论的风口浪尖。在《捉妖记》之后，监管部门将如何保证票房真实性？今后市场将如何规范？

昨日（1月12日），“全国电影市场管理工作会议”在北京召开，中国电影报官方微信报道称，国家广电总局电影局局长在会上表示，将重拳出击治理市场乱象：院线所属影院，不管直营影院还是加盟影院，如果有违法违规行为发生，院线方都将承担重要连带责任；一旦票务软件商为影院提供“双系统”，将可能面临被注销资质的风险；而电商“控制”影院排场、对影院进行锁座的行为，则成为接下来要整治的重点之一，电影局将逐一约谈主要电商，探索寻求互联网与电影产业融合的办法。同时，艺恩网官方微博也透露了该信息，并称监管层将以“三招”应对票房造假。

上海戏剧学院教授石川向记者表示，以上三条政策是严格规范市场的需要，中国电影市场将于2017年进一步与国际接轨，现在制定相应的政策亦是为未来扫清障碍。“过去也出现过不规范的行为，但是市场规模小，几十万的票房差距不足以产生什么影响。但如今动辄千万的差额，会令各利益方出现纠葛，不利于市场健康发展。”

国内电影市场“虚胖”

2015年，中国电影市场出现了两个突出的现象：票房突破440亿元；票房冠军《捉妖记》被质疑数据“造假”。并且，不久前《捉妖记》的票房统计还被国外权威网站直接除名。

实际上，《捉妖记》事件的发酵，也直接反映出了国内电影市场“虚胖”的现象。

艺恩高级分析师郭铠溪向记者表示，一些影院为了减少电影专项管理资金和营业税的上缴额度、缩小与片方分账的票房基数，采取了销售手工票或与影片不对应的电影票等手段，还有一些影院甚至安装了多套计算机售票系统，将偷漏瞒报行为从人工化“升级”到系统化。

不过，类似的票房注水现象有望从今后得到改善。

艺恩网官方微博透露，“全国电影市场管理工作会议”于昨日在北京召开。其中，监管层拟“三管齐下”查处“偷票房”的现象：影院偷漏瞒报，院线要承担连带责任；票务软件商如果被查实软件产品留有篡改数据的技术漏洞、配合影院篡改票务数据的，软件商的准入资格就要被重新设定；约谈电商。

石川认为，这三条措施是基于市场规范的需要。现在很多院线都是从过去计划经济的省市发行放映公司转轨过来的，管理十分分散。“现在国内40多条院线，有些也不是靠资产连接，而是通过加盟的形式，导致管理松散。“让院线负连带责任，让东家和掌柜串在一起，加强院线管理的措施。至于软件商资格重新认定，也是为了严格规范市场，保证各方利益平衡。”

行业乱象有待改善

石川认为，前述政策是一个大方向的框架，具体执行的话需要通过分析研究个案，在处罚过程中逐步积累经验，不可能凭空制定出具体的操作方式。因此细则还需要一段时间才能推出。

在郭铠溪看来，具体执行时会牵涉3方利益主体，“一方是影院和院线，影院要加强管理，院线要做好监督，影院出现问题院线要承担连带责任；然后是票务软件商，他们要对自己的产品进行新的升级换代，以及自律，修补技术漏洞，同时避免为了一时利益而迎合影院的无礼要求；最后是电商，现在电商的数据还不透明，比如各家电商的出票量是多少份额，也需要相关政策出台，让市场更加透明。”

近期报道显示，2015年底，有5起影院盗录事件被点名通报。此外，中国电影发行放映协会于2015年陆续曝光了12批共计72家严重违规电影院名单，并对其中22家影院违规行为的处理决定进行了通报。

中国已成为全球第二大电影市场，票房数据无疑是电影市场不可或缺的一环——观众和市场需求决定了中国电影产业发展的先决条件，而电影票房、观影人群的分析是重要的信息来源。

王府井某区域经理向记者坦言，一般大院线被监管得比较严，一些小规模的院线往往是漏网之鱼，今后一视同仁，对他们而言更为公平。

一位不愿具名的业内人士向记者表示，虽然前述措施对行业规范有着积极影响，但很可能会不了了之，对改善行业乱象起不到实质性作用。