国务院清理“僵尸企业” 亏损企业三年为限

会议确定，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

央企大规模的重组要出现了。

12月9日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署促进中央企业增效升级，听取监事会对央企监督检查情况汇报。

该会议确定，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

中国企业研究院首席研究员李锦指出，这是中央实施供给侧改革措施的实招，一些亏损企业的存量资产未来通过重组，可以产生新的发展动力。

根据财政部公布的数据，2015年10月末，国有企业资产总额1173475.6亿元，同比增长16.8%；负债总额779163亿元，同比增长19%。但是钢铁、煤炭和有色行业继续亏损。石化、石油和建材等行业实现利润同比降幅较大。

亏损企业三年为限

12月9日的国务院常务会议指出，对中央企业取得成绩应予肯定，对面临困难不容低估，还是要坚持深化改革，以提高质量效益为中心，综合施策，促进央企纾难解困，在市场拼搏中提质升级，更好发挥对经济社会发展的骨干作用。

会议强调，今后两年要以提质增效为重点，要加强分类指导，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”，清理处置“僵尸企业”，到2017年末实现经营性亏损企业亏损额显著下降。

对此北京科技大学冶金学院教授许中波认为，国家推动亏损企业实施关闭破产，是要解决钢铁等行业的整体亏损问题。通过关闭一些“僵尸企业”，可以使得整个钢铁行业实现供求平衡。

比如目前粗钢产量减少2亿吨产量，就对解决行业亏损有利。

“在国家对一些央企实施破产后，地方的一些国有企业也可以实施破产，这样可以解决一些行业供大于求的问题。”他说。