十八届五中全会10月26召开 解读中国未来布局（24）

“十三五”规划应该考虑的我国推进对外开放的重点在哪里？在桑百川看来，创新外商投资管理体制，建立促进走出去战略的新体制，优化对外开放区域布局，加快实施“一带一路”战略，自贸区形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，拓展国际经济合作新空间等，都是大有可为的。

在专家们看来，即将到来的“十三五”时期，“一带一路”和自贸区建设无疑会大放异彩。新时期的深化全方位对外开放，既能为实现中国梦创造有利国际环境，也能够放大命运共同体的正面效应，让周边以及更多的国家搭上中国经济发展的快车或便车，实现互利共赢，共同发展。

把准一个从严治党要求：核心力量的组织重塑

2014年12月，习近平总书记的江苏讲话，在“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”，使得新时期我国治国理政的总方略从“三个全面”发展为“四个全面”。专家们认为，历史地看，这是对我们党的建设经验的总结，凸显了党的建设的重要性，需要我们认真学习和把握。

7月20日，中共中央政治局会议研究部署“十三五”规划问题时又一次强调：“必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。”

施芝鸿认为，十八大以来，党中央在从严治党上进行了新的探索，提出了全面从严治党的纲领性口号，这既契合了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国对加强党的领导和党的建设的迫切要求，也体现了我们党在面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验这“四大考验”，面临更加尖锐地摆在全党面前的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险这“四大危险”的高度清醒和自觉。

“坚持全面从严治党，就是要‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”从这个背景讲，施芝鸿认为，“全面从严治党”的科学内涵主要有四个方面：

一是内容无死角。就是要覆盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。特别是习近平总书记提出要坚持思想建党和制度治党紧密结合，这是很有现实针对性的。现在，党的建设中一个比较明显的问题是轻视思想政治工作，往往以为定了制度、有了规章，就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，还有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。习近平总书记强调，对广大党员干部既要靠教育，也要靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。