十八届五中全会10月26召开 解读中国未来布局（17）

面对这一形势，国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富曾指出，对新常态下的扶贫开发得有新的认识，要将扶贫开发作为补好全面建成小康社会短板，维护全面建成小康目标真实性的重大问题，增强紧迫感、责任感、使命感。

对于下一阶段的扶贫开发工作，受访专家认为，要实现不让困难地区和困难群众掉队，就要按照习近平总书记的讲话精神，牢牢把准扶贫攻坚这一繁重的任务，时不我待地抓好扶贫开发工作。

一要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市(地)县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。

二要把精准扶贫摆在更加突出的位置。只有做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，才能真正啃下扶贫硬骨头。

三要形成扶贫的强大合力。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。

四要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

面对人类社会史无前例的减贫实践，联合国开发计划署署长海伦·克拉克也感叹道，中国将她的人民以前所未有的速度从贫困中脱离了出来，“我们呼吁各国分享中国的减贫经验。”

原标题：前瞻五中全会：读懂中国未来布局的十六个视角

把准一个区域性难题：振兴东北老工业基地

7月17日，习近平总书记在吉林省考察期间，听取振兴东北地区等老工业基地和“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时强调，无论从东北地区来看，还是从全国发展来看，实现东北老工业基地振兴都具有重要意义。振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。

东北老工业基地曾是新中国工业的摇篮，为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为国家的改革开放和现代化建设作出了历史性的重大贡献。然而，由于体制性和结构性矛盾日趋显现，经济发展步伐相对仍较缓慢，这一地区与沿海发达地区的差距在扩大。