十八届五中全会10月26召开 解读中国未来布局（16）

韩俊认为，解决上述农业发展问题的关键是，我国要开启一个现代农业发展的新时代，摒弃过去靠资源、靠环境，追求量的发展模式，转移到靠数量、质量和效益并重的轨道上。

具体来看，围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式，必须深入推进农业结构调整，强化农业科技创新驱动作用创新农产品流通方式，提升农产品质量和食品安全水平；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革。

把准一个繁重任务：打赢扶贫攻坚战

按照新的扶贫开发标准，全国还有7000多万贫困人口。也就是说，在六年左右的时间里，中国要实现年均减贫1000万人以上。面对2015年的减贫目标，国务院副总理汪洋曾表示，“减贫目标继续定在1000万人以上，表面看数量没有变，但由于减贫难度边际递增，完成任务需要付出更大努力。”

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。改革开放以来，经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫，我国贫困人口大量减少，贫困地区面貌显著变化，但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

6月19日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，再次对扶贫开发工作作出重要部署。这也是继5月27日在听取7省市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议后，最高领导人时隔不到一个月，又一次强调扶贫开发的紧迫性。

直面扶贫攻坚艰巨任务，习近平总书记强调，要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。

形势之紧迫，原因在于“小康不小康，关键看老乡，关键是贫困的老乡能不能脱贫。”在中央高层的判断里，我国经济总量不断扩大，到2020年时全国完成主要经济指标问题不大，但要全面完成扶贫脱困任务就很不容易。扶贫工作事关全局，做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。