瑞海爆炸案曝港口监管漏洞 监管体制还需理顺（4）

海事局和交委都是负责安全的，但主要区别是，海事负责水域安全，主要是船舶；交委负责陆域安全，主要是码头设备等。

但对于海事部门来说，等货物装船之后再监管就晚了，因此海事局管理又强调“关口前移”，监管一般移到陆域上，甚至厂里。特别是集装箱在工厂装箱时，海事局还会培训指定和认证一些监装员来监督装箱。

在这次爆炸事故中，如果河北诚信的氰化钠是在瑞海仓库装箱，那么海事部门应该在瑞海公司的仓储地监装。

但同时，仓库又在岸上，港口管理部门依据港口危险货物安全管理规定，要经常进行检查监管。《港口法》规定，危险品货物进港之前还需要向交委港口处申报，比如什么货、运到哪里去、什么时候进港等。因此交委港口处应该掌握相关数据。

这一分工监管，在天津港另一家危化品营运公司——中化天津滨海物流有限公司的网站上也可得到印证。

这家公司的网站介绍：中化天津滨海物流有限公司是天津口岸大型危险化学品的物流集散基地、天津港危险货物集装箱中转中心及危险化学品散货后方堆场、天津海关的危险品监管仓库、天津海事局危险货物监装场站和天津交委港口危险货物作业许可单位。