土地财政家底审计启动 6年间15万亿土地出让金

核心问题包括低价或零地价甚至负地价出让土地、出让后擅自改变规划条件等

为期3个月的首次土地财政“家底”审计正式拉开序幕。

据悉，从8月中旬开始，国家审计署将对过去6年地方土地出让收支、土地征收、储备、供应、整治、耕地保护及土地执法等情况进行审计。

其中，2008年-2013年6年间，地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点之一。

此次审计是继社保审计、地方债务审计之后的第三次大规模全国性审计，针对国土资源领域，重点聚焦在土地出让金、耕地保护和矿产资源三个方面。

15万亿土地出让金

本报记者了解到，土地出让金和耕地保护两方面的审计工作于8月中旬开展，具体审计工作由各省(区)当地(审计署)特派办牵头，审计组成员则由特派办和各地审计部门抽调的工作人员组成，审计直接对象是各市县政府，审计方式为异地交叉审计，工作时间或截止到10月末。

在矿产资源审计方面，审计署拟于明年3月份开始，计划审计5个省份，将历时3个月。

早在年初，国土资源审计工作就被列为今年审计署的重点工作。

审计署副审计长董大胜在3月接受中国国土资源报采访时表示，审计署每年都开展一个全国性大项目。“今年选来选去，我们最后选了土地出让金收支情况。同时，考虑到土地出让金与耕地紧密相关，肯定会涉及占用耕地问题。因此，在中央提出严守18亿亩耕地红线的背景下，我们决定对耕地保护情况作一次全面审计。”

在全国范围审计之前，审计署在东西部各选了一个省份作为试点。《第一财经日报》了解到，东部的辽宁省纳入试点，并于6月份审计结束。

未被纳入试点的省份，也早在六七月份做好自查自纠工作。比如广东省政府发通知要求，各单位做好9项自查自纠工作，并确保在7月15日前完成整改。