中盐称每年人均消费盐13元 躺枪仅名义上垄断？

4月21日，发改委宣布废除本部门曾经制定的《食盐专营许可证管理办法》，此消息被误读为“食盐专营制度被废除”。而据发改委相关人士透露，这个动作仅意味着清理本已无效的部门法规。

目前，据《中国企业报》记者了解，虽然“食盐专营制度被废除”之说已被澄清，但关于盐业专营制度的讨论却依旧没有停止。

盐业改革超十年未果

就在发改委宣布《食盐专营许可证管理办法》废止的当天，对于“食盐专营废止”的传言，中国盐业总公司解释称，国家对食盐实行专营管理的依据是《食盐专营办法》，由国务院发布，为国家法规。而《食盐专营许可证管理办法》是部门规章，废止该办法并不是废除食盐专营。部分媒体将此理解为食盐专营废止，实属误读。

除此之外，中国盐业协会当天的口径则与中盐公司一致，并强调，废止《食盐专营许可证管理办法》，并不意味着取消食盐专营，国务院发布的《食盐专营办法》继续有效，食盐专营政策目前没有变化。

事实上，盐业改革由来已久，2000年至今，相关主管部门曾出台过多套盐改方案，均因各方分歧未付诸实施。当初被政策制定者认为“最没有风险、技术含量最低”的盐业市场化改革，却徘徊超过10年难以突破。

相关业内人士告诉《中国企业报》记者，不仅是一直专营的食用盐被指垄断、饱受诟病，早在90年代就放开的工业盐领域，也存在着矛盾。

有媒体爆出，各地依然对工业盐设置种种障碍，盐政执法部门动辄采取查扣、没收、罚款，甚至抓人等强行手段，这让参与其间的企业，尤其民营企业倍感压制。目前来看，这种反抗已经取得一定进展，在多地多场诉讼中，民营盐业企业胜诉，且已有地方宣布取消盐务局，将相关职能移交工信部门。但每有契机，矛盾便转为激烈的舆论指责，骤然爆发。

在这次风波中，中国盐业总公司一直处于被外界诟病的位置。有媒体直接指出，中国盐业总公司是依靠垄断牟利。