中石油暗箱招标的利益路径（3）

招标游戏里的投标者

对于包括惠生工程和明星电缆大多数企业而言，能够直通中石油的标，公开招标和邀标成了不二选择。

根据中石油公布的数据，公司每年招标的标的额过千亿。这个巨大的蛋糕，对于任何一个与中石油有业务往来的公司都想分得一杯羹。只是，在封闭的石油王国里，类似标的额较大且涉有能源布局的石化项目，公开招标变得越来越少，大多时候都选用邀标。

这对于中石油中下游最为重要的石化项目承包商惠生工程来说，最熟悉不过了。惠生工程高级副总裁崔颖对腾讯财经独家解释称，除中石油邀请包括惠生这样已经进入中石油信任名单的企业外，其他的企业早也不会去凑热闹，这是因为“别的企业，投了也上不了。”崔颖认为原因在于“惠生工程的技术过硬。”

为此，对于同为民营企业的中下游项目承包商——神雾工业炉副总经理马委元却认为自己没有惠生那么幸运，他认为民营企业“从中石油拿项目确实难”。

与其一样喜欢傍中石油为“款爷”的四川明星电缆，分别于2010年、2011年、2013年，均为中石油电缆类产品的头号供应商，且来自中石油系统的订单已经一路飙升到明星电缆整个公司营收的接近一半。

据公开信息显示，能源一号网是中石油的物资采购平台，招投标、交易和采购数据均在该网站发布。2010年和2011年，电缆类产品的供应量，明星电缆排名第一。2013年再度成为排名第一的供应商。

虽然与惠生工程的邀标形式不同，明星电缆采用的是公开招标的形式。根据中石油内部刊物上的介绍，中石油将从各个方面对投标的供应商进行内部打分。其中，资质技术评分权重70%，商务评分权重30%。所谓商务评分，主要是指价格，资质技术则是技术力量、产品质量、售后服务等。

根据得分，供应商被列为一类和二类两个等级，只有一类才能进入战略合作伙伴。中石油内部负责项目招标的相关人士对腾讯财经表示，“表面上看起来，招标程序是没问题，但吊诡的是，评分的过程都是保密的。”作为投标者，很难知道为何是别人中标而非自己。

上述中石油人士补充解释称，结果完全取决于作为业主的中石油，他只是按照自己的意愿剔除了哪些不符合自己要求的部分而已。

事实上，中石油剔除自己不信任公司的方法多样。一位曾在中石油炼油板块负责国内外项目的管理者对腾讯财经表示，虽然天下乌鸦一般黑，在僧多粥少的石油行业，国内外状况一致，都是作为业主的油企必须掌握了绝对的话语权。

只是，相较于国外的“温柔”政策即通过复杂的核算方法告知不被信任投标者不符合相关规定，或者是在答辩环节通过一个较为简单的问题将其拒之门外。然而，在国内，用上述中石油相关人士的话来说，“更为简单粗暴”。据其解释称，中石油就会临时通知投标时间，如一个几十亿的项目，仅提前2周公布招标信息，以至于一些公司没法来得及完成标书，不得不主动放弃。更甚是，中石油把项目交付期缩短，出于项目安全考虑，欲投标公司也只好望而却步。