证监会持续严惩内幕交易行为 提高资本市场法治化水平

证监会新闻发言人常德鹏在27日的发布会上表示，近日，证监会依法对曹世斌内幕交易“国际医学”案作出行政处罚，责令曹世斌依法处理非法持有的证券，没收违法所得约2.3万元，并处以10万元罚款。

依法对黄炳文泄露内幕信息及钟琼内幕交易“东风股份”案、张磊内幕交易“东风股份”案等两起案件作出行政处罚，对黄炳文处以60万元罚款，责令钟琼处理非法持有的股票，没收其违法所得约78.6万元，并处以约78.6万元罚款，没收张磊违法所得约35.6万元，并处以约35.6万元罚款。福建证监局依法对黄浩云内幕交易“贵人鸟”案作出行政处罚，对黄浩云处以10万元罚款。

常德鹏强调，证监会将持续保持对内幕交易行为的监管高压，通过强有力的监管执法警示处于信息优势的上市公司“内部人”与相关内幕信息知情人律己慎行，通过依法全面从严监管为提高资本市场法治化水平提供坚强保障。

上述4宗内幕交易案件均发生在上市公司资产重组、并购领域。其中，曹世斌为王府井股份投资发展部部长，参与了王府井股份拟向国际医学收购其所持开元商业100%股权事项所涉及的资料收集、门店考察、框架协议修改等全过程，知悉相关内幕信息并在敏感期内交易“国际医学”。

黄炳文为外籍人士，与其子黄某佳与黄某鹏为上市公司东风股份的实际控制人，钟琼为黄炳文朋友，张磊与黄某鹏系多年好友，钟琼从黄炳文处获悉东风股份拟收购EPRINT集团部分股权并向“云印刷”转型的内幕信息后交易“东风股份”，张磊在上述内幕信息公开前与黄某鹏频繁联络并买卖“东风股份”，交易异常。

黄浩云参与了贵人鸟和威康健身的部分谈判过程，知悉贵人鸟拟收购威康健身100%股权交易的内幕信息，在内幕信息敏感期内多次买入“贵人鸟”并于内幕信息公告后全部卖出。上述行为违反了《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成内幕交易或者泄露内幕信息的行为。

近年来，上市公司并购重组领域一直是内幕交易的高发地带，上市公司内部人及其利益相关方利用信息优势进行内幕交易，其行为严重破坏了公平公正的市场秩序，损害广大中小投资者的合法权益，必须严厉打击。上述案件中，曹世斌内幕交易所涉重大资产重组最后以失败告终，黄浩云内幕交易行为最终以亏损收场，但均不影响当事人依法受到严惩。另外，黄炳文作为外籍人士参与境内资本市场，实施违法行为亦要依法承担法律责任。

常德鹏表示，随着外国投资者参与A股交易范围的进一步开放，可以预见将有越来越多的外籍人士参与境内资本市场投资，证监会在依法保障其合法权益的同时，在监管执法工作中也必一视同仁，发现违法行为即严格依照我国法律实施行政处罚。