完善熊猫债发行配套制度 完善投资者保护机制

人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜7月3日在债券通周年论坛上透露，有关境外机构发行境内债券的专门规则即将会发布，使得境外发行人有更加清晰明确的发行指引。

具体而言，这项制度安排将简化境外机构在中国大陆发行债券的发行管理，比如金融机构来发行熊猫债由人民银行核准发行，非金融机构、境外的主权机构来发行熊猫债由交易商协会进行注册发行，而且在发行的安排上可以一次注册、分次发行。其次是强化发行主体的信息披露，强调信息披露的准确、完整和及时，同时完善投资者保护机制，以及完善熊猫债发行的配套制度等。

据介绍，相关制度安排也将充分考虑国际情况，确定适当的会计准则要求，扩大认可的审计机构的范畴，支持国际评级机构参与评级。此外，通过熊猫债在中国大陆所发行募集的人民币资金，发行者可以自主决定是用在中国境内或者是调到境外去使用。