非银支付机构监管力度加大 央行开出近百张罚单

收紧牌照之外，央行对存量非银支付机构的监管力度也在加强。12月13日，人民银行哈尔滨中心支行一口气开出6张罚单，卡友、杉德、通联等支付机构被罚。此前两日，人民银行石家庄中心支行也开出5张支付机构罚单，原因都是违反支付业管理规定。

上述两地均为首次对支付机构开出罚单。据记者不完全统计，今年以来，央行分支机构对辖内支付机构已开出将近百张罚单。其中，央行上海分行开出罚单最多，今年以来已开出45张罚单。

近两年来，监管部门以罚单形式促进行业规范发展似乎已成为常态。有支付机构业内人士向记者表示：“这种惩罚方式肯定有用，特别是年末续牌之时，有警示作用。”

支付机构频吃罚单

随着严监管时代来临，监管部门对管辖范围内机构开启“罚单”模式，对支付机构也不例外。记者通过对央行各地分支机构官网披露的行政处罚信息梳理发现，上述近百张罚单中，有几家支付机构被罚金额超过百万元人民币。

据人民银行福州中心支行12日披露的行政处罚信息显示，银盛支付服务股份有限公司福建分公司被罚140万元，同时1名责任人被罚13.5万元。被处罚理由是该分公司未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，还与身份不明的客户进行交易。

而迅付信息科技有限公司，则因其违反支付业务规定，被人民银行上海分行没收违法所得人民币285696.89元，并处以罚款人民币150万元。

记者注意到，部分支付机构还多次“吃到”罚单。比如杉得支付、通联支付、中汇电子支付、随行付这几家支付机构已是罚单常客。其中，中汇电子支付和随行付各自累计被罚7次。

相关统计显示，2016年央行对支付机构开出的罚单约为25张。与之相比，今年罚单频次和范围明显高于去年。“今年对第三方支付机构的监管明显升级，尤其是最近，可能与检查收尾有关。”上述支付业人士表示。实际上，从今年6月的牌照续展情况来看，已有8家支付机构续展牌照失败，原因就是多次违规。

值得注意的是，今年央行还没有开出超级大罚单，而去年有支付机构罚单金额高达4236.9万元。