保险业现存四个突出风险 “偿二代”二期工程启动

在4月11日保监会举办的全国保险业偿付能力监管工作培训班上，保监会副主席陈文辉指出，全行业要深刻认识当前保险业存在的四个突出风险：偿付能力不足风险、流动性风险、公司管控不到位的风险、外部传递的风险。其中，提及少数经营激进的保险公司存在较大的流动性风险隐患。

面对复杂而严峻的风险防范形势，充分发挥偿付能力监管的核心作用至关重要。陈文辉透露，未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路是：坚持“保险业姓保、保监会姓监”，强监管、补短板、治乱象。下一步将启动“偿二代”二期工程，重点是要填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调。

深刻认识保险业四个突出风险

在昨日召开的保险业偿付能力监管工作培训班上，保监会副主席陈文辉代表保监会作报告。会议通报了中央对保监会党委书记、主席项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，要求保险业切实保持市场稳定、行业稳定、队伍稳定。

陈文辉强调，保险业坚决拥护和服从党中央对项俊波涉嫌严重违纪进行组织审查的决定，坚决把思想和行动统一到党中央的要求上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全行业要按照全面从严治党要求和稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，全力做好当前各项工作，维护保险市场稳定发展，让党中央放心，让人民群众放心。

陈文辉进一步强调，各单位主要负责人要守土有责、守土尽责，加强风险防范，做好风险应急预案，增强风险防范的预见性和有效性。保监会机关各部门和各保监局要从严从实加强监管履责，高度警惕、严密防范各类风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。保险公司要加强经营管理和人员管理，工作不断，队伍不乱，切实保护好保险消费者利益。

会议分析了当前保险业存在的突出风险，强调了风险防范工作的重要性和紧迫性。陈文辉指出，当前保险业面临复杂的风险形势，多重因素共振、多种风险交织加大了保险业风险防控的难度。为此，全行业要深刻认识当前保险业存在的几个突出风险。

具体来看，一是偿付能力不足风险。保险行业整体偿付能力充足稳定，但部分结构性指标下行，呈现出稳中有忧的特征；二是流动性风险。保险业处于退保和满期给付高峰期，将持续面临较大的现金流出压力，少数经营激进的保险公司存在较大的流动性风险隐患；三是公司管控不到位的风险。保险行业的整体风险管理能力还有待提高，个别保险公司治理失效、管控无力，极易成为风险爆发点；四是外部传递的风险。当前国际经济政治形势存在较大不确定性，我国处于供给侧结构性改革的关键时期，利率汇率、股票市场、房地产市场等外部因素的变化，都可能诱发保险业风险。

“偿二代”二期工程启动

面对复杂而严峻的风险防范形势，陈文辉要求，全行业要深刻认识风险防范工作的重要性和紧迫性，充分发挥偿付能力监管的核心作用。并明确了当前和今后一个时期，风险防范和偿付能力监管工作的方向和重点。

陈文辉指出，十八大以来，保险业取得了“偿二代”建设和实施的阶段性成果，加强和改进了保险监管，促进了保险业转型升级，提升了我国保险业的国际影响力，为贯彻落实“新国十条”，发展现代保险服务业提供了有力保障。

陈文辉表示，未来一个时期风险防范和偿付能力监管工作的总体思路是：按照稳中求进工作总基调，坚持“保险业姓保、保监会姓监”，强监管、补短板、治乱象。启动“偿二代”二期工程，完善监管体系，健全监管机制，发挥监管合力，积极稳妥处置潜在风险点，牢牢守住不发生系统性风险和区域性风险的底线，促进保险业平稳健康发展。

具体来看，将从四个着力点展开。一是启动“偿二代”二期工程，重点是要填补制度空白、修订现行规则、加强审慎监管协调；二是统筹发挥好监管系统和保险公司两方面资源，提升行业风险防控能力和保险监管现代化水平，加快推进行业转型升级；三是抓好四项重点工作，通过加强对难以资本化风险的监管、强化偿付能力数据的真实性、结合“一带一路”推进偿付能力监管的国际合作、加大偿付能力专业人才的培养力度等工作，进一步深化“偿二代”的实施。

另据了解，今年保监会还将对“偿二代”数据真实性开展大检查，其中市场反映问题较多的重点公司，以及投资和经营激进、增资频繁且金额较大的公司，将列为检查重点。对于存在问题的公司，将坚持“双罚（罚公司、罚个人）”原则，对市场形成震慑。