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财政部:全面推开营改增试点 适时启动增值税立法

财政部副部长史耀斌2日表示,全面推开营改增试点,是增值税改革取得的阶段性成果,走出了关键的一步,但改革仍在路上。未来将继续调整完善部分试点政策,适当简化增值税税率,并适时启动增值税立法。

全面推开营改增试点
全面推开营改增试点

2日,国新办围绕全面推开营改增试点改革成效等举行吹风会。史耀斌透露了下一步增值税改革的动向。

“目前,增值税共有17%、13%、11%和6%四档税率,这种制度安排,对于营改增试点的平稳推进发挥了重要作用。但税率档次多,难以避免类似业务适用政策不一的问题,有碍公平竞争,不利于充分发挥增值税中性作用。”史耀斌说,今后将统筹考虑财政承受能力、宏观调控需要等因素,适当简化增值税税率。

考虑当前经济形势,为进一步减轻企业税负,全面推开营改增试点时采取了暂不简并税率、暂不对现有增值税超税负返还等政策进行清理等临时性、过渡性的政策安排,确保了营改增试点的平稳推进,但税制改革尚未到位。

对此,史耀斌表示,在下一步增值税立法工作中,需要妥善处理改革与立法的关系。“我们将按照国务院部署,结合营改增试点和增值税改革情况,适时启动增值税法草案起草工作,最终,通过立法巩固改革成果,确立比较规范的消费型增值税制度。”

“立法的工作需要结合增值税试点和改革情况,把改革的成效和制度性安排用法律的形式固定下来,增强税制的规范性、强制性和有效性。”史耀斌说。