银监会全面修订商业银行表外业务风管指引

记者23日从银监会网站获悉，为进一步加强商业银行表外业务管理，适应新形势下商业银行表外业务发展出现的新变化和新趋势，银监会对《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发〔2011〕31号）进行了全面修订，形成了《商业银行表外业务风险管理指引（修订征求意见稿）》（以下简称新《指引》），现向社会公开征求意见。银监会将根据各界反馈意见，进一步修改完善新《指引》，适时发布。

2011年3月，银监会发布《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发〔2011〕31号）。近年来，银行业金融机构表外业务快速发展，而现行规则《商业银行表外业务风险管理指引》（银监发〔2011〕31号）已难以适应当前表外业务的监管与管理需要，亟待更新和完善。

为规范表外业务发展和切实防范风险，银监会借鉴国际经验，结合我国银行业实际，针对各类具体表外业务陆续制订了一系列监管制度规定，涵盖了传统类表外业务、理财、代理代销等各类业务。新《指引》是在系统梳理已有制度规则的基础上，为进一步加强表外业务的全面风险管理进行的统领性、综合性规范。新《指引》扩展了表外业务定义范围，增加了新兴表外业务类型，构建了全面、统一的表外业务管理和风险控制体系，理顺了各类表外业务的风险本质、法律关系和对应管理要求，有利于引导商业银行规范发展表外业务，有效防范金融风险。

新《指引》共6章39条，包括总则、治理架构、风险管理、信息披露、监督管理及附则，强调商业银行按照全覆盖、分类管理、实质重于形式、内控优先、信息透明的原则建立健全表外业务风险管理体系，加强表外业务风险管理，规范开展表外业务，并加强外部监管。