PPP项目财管办法出台 规范财政部门履职行为

财政部日前正式印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》。《办法》强调严禁以PPP项目名义举借政府债务，并进一步细化了PPP项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程，就项目识别论证、政府采购管理、财政预算管理、资产负债管理及监督管理五大方面进行了规定。

在PPP相关政策不断加速出台的背景下，上市公司的估值切换有可能提前发生！我们可以预期17年将是需求加速释放，订单和业绩加速兑现的阶段。可能的预期改变来自于对17年业绩确定性的增强和可上调、对18年业绩增速的上调和可信任度提升，上市公司估值切换可能提前发生。

环保部10督查组进驻20省区市

环境保护部将于21日起派出10个督查组进驻天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等20省市，督查违法违规建设项目清理等进展。自2015年7月《环境保护督察方案（试行）》推出后，环保督查2016年1月在在河北开展试点，共办结31批2856件环境问题举报，关停取缔非法企业200家，拘留123人。

此后，7月中旬第一批中央环保督察组进驻8省市，超100人因破坏生态和污染环境被刑事拘留，8省区罚款总额或可过亿元；8省区党政部门2000多人被问责，环境督查制度日趋完善，效果显着。

五部门发文鼓励民间资本进入污水、垃圾处理等行业

住建部、发改委等五部门联合印发《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》。土地方面实现政策上的突破，将来民营企业的土地可以到银行抵押、融资。

价费方面，明确要加快城市供水、燃气、供热价格的形成、调整和补偿机制，价格调整不到位时，地方政府可根据实际情况对企业运营进行合理补偿。民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业既对稳增长、保就业具有重要意义，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。

投资组合：众合科技+清水源+聚光科技+三聚环保+启迪桑德。

风险提示：市场低价恶性竞争，EPC工程结算进度低于预期，运营企业补贴无法按时到位，产能利用率不足。