四季度有数千亿项目开工落地 稳增长意图明显

进入四季度，一批批投资项目相继获批，稳增长意图明显。“十一长假”过后至今，发改委批复了超过2000亿元投资项目；财政部公布了第三批政府和社会资本合作（简称PPP）示范项目，投资总额达到1.17万亿元；地方政府也集中开工一批基建项目。

“加上先期批准的，初步估算，四季度至少有数千亿元的项目开工落地。”证券行业一研究员说。按照惯例，临近年底投资项目批复往往会相对放缓。但是，从发改委10月份的项目批复情况来看，丝毫没有“歇息”。

本月，发改委批复的项目投资规模共计达2000亿元。其中，13日，发改委分别批复乌鲁木齐市、厦门市城市轨道交通第二期建设规划两个城市轨交项目，投资额超1300亿。11日，发改委发布两项铁路重大工程项目的批复，涉及总资金达795亿元，包括新建贵阳至南宁铁路项目，总投资757.6亿元，其中工程投资722.6亿元、动车组购置费35亿元；新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段项目总投资37.14亿元，其中工程投资36.54亿元、机车车辆购置费0.6亿元。

记者在本月13日发改委召开新闻发布会上还了解到，自2014年9月陆续推出11大类重大工程包以来，截至2016年8月底，已累计完成投资66066亿元，比7月底增加2299亿元，已开工48个专项、407个项目。9月，发改委还审批核准固定资产投资项目23个，总投资3197亿元。

不仅是发改委，政府相关部门也在加码稳增长。上周，财政部等20个部委联合公布了第三批ppp示范项目，共计516个项目，投资总额达到1.17万亿元。

“今年上半年，发改委已经批复一系列铁路、公路、城市轨道交通等基础设施建设项目。在全球经济弱复苏的背景下，投资对各国经济增长发挥着重要作用。从中国来看，今年以来，投资仍是稳增长的主要力量。铁路投资力度下半年仍在加大，稳增长财政政策将继续发力。”平安证券分析师黎焜说。

事实上，今年以来基建投资一直保持较高水平，可以说，基建投资仍是稳增长的重要抓手之一。记者注意到，近期，浙江省等一些地方政府正在加快基建项目的落地，集中开工了一批项目，与中央部委互动发力，进一步促进基建投资增长。

除了项目批复，资金保障上也在向基建项目倾斜。有数据显示，2016年9月新发城投债中，投资于建筑工程和交通运输行业的3个月移动平均占比之和为49.2%，仍维持在接近50%的水平。由此可见，基础设施领域仍然是城投债的主要投资方向。

东吴证券分析师丁文韬也认为，整体来看，预计四季度国有投资力度不减，PPP项目将进一步激发民间投资热情，固定资产投资增速受此拉动趋势有望反转回升。

近日，国家发改委还公布了《促进民间投资健康发展若干政策措施》，从促进投资增长、改善金融服务、落实完善相关财税政策、降低企业成本、改进综合管理服务措施、制定修改相关法律法规等六个方面提出了26条具体措施，进一步解决制约民间投资发展的重点难点问题。“这对稳定投资增长有着更深远的影响。”发改委专家说。