改革不会走“回头路” 多措并举加快“去产能”

最近，煤价上涨十分引人关注。为了确保煤炭稳定供应和相关企业平稳运行，国家发改委会同有关部门制定了稳定煤炭供应、抑制煤炭价格过快上涨的预案，并接连启动了二级响应和一级响应机制，科学增加先进煤炭产能投放量。

对于此举是否意味着煤炭行业去产能节奏放缓，国家发改委有关负责人日前在新闻通气会上明确指出，中国煤炭产能过剩、供大于求的趋势没有根本改变，煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱。未来，各地区、各部门要坚定不移去产能，不能让价格波动动摇去产能决心。

多重因素刺激上涨

今年3月以来，煤炭市场走出了一波明显上涨的行情。以最新一期的环渤海动力煤价格指数为例，发热量5500大卡/千克的动力煤报收于550—560元/吨，这一价格与去年同期相比涨幅达38.75%。

国家发改委相关负责人表示，当前煤炭供需关系改善，个别地区煤炭供应偏紧，既是前期去产能效果的直接体现，也是一些客观因素影响的结果。数据显示，今年1—8月，全国规模以上工业原煤产量同比减少2.5亿吨，下降10.2%；截至8月，原煤产量已经连续5个月同比降幅超过10%。与此同时，高温少雨天气因素促使火电用煤大幅增加、违法违规生产得到有效遏制、个别地区雨天铁路断道影响了部分煤矿运输、严格治理超载等短期因素亦不容忽视。

针对当前煤炭市场出现的新情况、新变化，国家发改委等部门表示将通过适度微调政策，尽量使煤炭生产运输流通和用户各方利益兼顾，实现良性发展。

对外经济贸易大学能源经济研究中心首席研究员王炜瀚在接受记者采访时指出，煤炭这种大宗商品的价格更多受市场力量影响，因此短期价格波动及平抑市场的举措都属于正常现象，不应过度敏感、甚至借此怀疑中国去产能的必要性和决心。“煤炭去产能是一个长期而持久的过程，过急过缓都不好。这也是相关企业实现生存、转型的重要条件。可以说，发改委的举措和态度都是值得肯定的。”他表示。