发改委“加码”改革落地 新产业或迎政策窗口期

近期国家发改委负责人的动向剧透了四季度经济工作主攻点：加大基建投资稳增长，加快改革破除投融资政策障碍，加码“双创”。一些接受记者采访的专家称，在今年最后的三个多月，发改委等部门抓紧各项改革政策的落实，必将呈现出“加码”之势。

记者了解到，本月中下旬，国家发改委还将召开有关“双创”的专题发布会，可能会发布新的扶持政策。

发改委“加码”改革落地

9月6日-7日，徐绍史带队赴福建省福州市、厦门市围绕“一带一路”建设、国际产能合作、大众创业万众创新、民营经济发展开展专题调研。9月8日，徐绍史在省部级干部推进供给侧结构性改革专题研讨班座谈会上作报告。9月9日，徐绍史在人民日报撰文称，中国将继续推进与世界经济体系的深度融合，加大放宽外商投资准入。

8月31日，徐绍史代表国务院向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，提出了下半年“稳定宏观经济政策取向注重相机灵活调控”等9大工作重点。除了徐绍史，发改委其他负责人也在全力推进改革落地。

其中，国家发改委副主任胡祖才组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会，推广PPP模式以助力城轨建设；国家发改委副主任张勇支持召开会议，部署促投资补短板纵深推进投融资体制改革；国家发改委副主任林念修到河北保定，就京津冀全面创新改革试验工作进行调研。

“从当前来看，各项改革政策的落实力度在加大，这使得宏观经济的积极因素在不断增加。”国研中心研究员张立群对上证报记者说，预计四季度各部门推进改革的力度会进一步加大。

在对外经济贸易大学公共管理学院教授、经济学博士李长安看来，今年是“十三五”开局之年，保证一个良好的开局非常关键。今年只剩下三个多月，抓紧出台各项改革政策，并且“加码”做好落实工作，在情理之中。

新产业或迎政策窗口期

“打造新产业，着力培育经济发展新动能，也是关键一招。”李长安分析认为，改革、创新、打造新产业或成为四季度政策发力的重点。

徐绍史曾明确表示，下半年要坚持以深化改革开放创新为动力，积极发展培育新动能，注重引导良好发展预期，坚持用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，努力实现全年经济社会发展预期目标，确保实现“十三五”良好开局。

据悉，接下来发改委将采取措施合理扩大投资特别是民间投资，并加快实施“十三五”规划纲要确定的165项重大工程，出台实施西部大开发、东北振兴、海洋经济发展“十三五”规划，制定新十年促进中部地区崛起规划。

同时，发改委将出台实施“十三五”战略性新兴产业发展规划和信息化规划，制定“互联网+”负面清单，编制发布“中国制造2025”十一项配套措施，发布落实促进通用航空发展的指导意见的多项支持性政策。

“仔细分析可以看出，上述政策‘一石二鸟’之意非常明显，其核心是围绕‘投资’破题，既稳投资促增长，更要改革创新，为战略新兴产业铺平道路。”李长安如是说。