医药生物：重视信息化建设 关注两大投资主线

重点任务：（1）全面深化公立医院改革；（2）加快推进分级诊疗制度建设；（3）巩固完善全面医保体系；（4）健全药品供应保障体系；（5）建立健全综合监管体系；（6）加强卫生人才队伍建设；（7）巩固完善基本公共卫生服务均等化；（8）推进卫生信息化建设；（9）加快发展健康服务业。

1、公立医院改革依然是重点工作：县级公立医院改革进一步完善；城市公立医院改革试点范围增加100个城市至200个；进一步理顺医疗服务价格。其中特别提出了：严格控制医疗费用的不合理增长。

推广综合医改试点省份的经验：福建三明模式在安徽、福建等地推广。健全药品的采购、流通、价格等体系：全面推进药品的集中采购，明确提出推广地方试点，鼓励联合采购；综合医改试点省份在全省推广“两票制”；推行医药分开，鼓励处方外流；推动出厂价格可追溯机制。

2、分级诊疗的重要性得以加强：加快分级诊疗的试点工作，提出了家庭医生签约率目标，提升基层医疗机构的服务能力。发展健康服务：鼓励养老康复及医疗旅游。重视人才培训：加强全科医生培养，组织住院医师培训，加强儿科、精神科、产科、康复、健康管理、老年医学等人才的培养。

重视信息化建设：实现互联互通，推动电子病历，医疗大数据应用试点。

评论：对行业的规范行为依然是主要任务：我们预计控费、降价的趋势，在类似三明模式等各种创新试点模式的带动下，将对行业产生深远的影响。相关企业也将面临更复杂多变的政策环境，对经营和自身工作的调整提出了更高的要求。补充医疗服务短板的机会大量出现：分级诊疗将为基层医疗的发展创造更大的机遇，社会化办医也将创造更多的民营服务业态。

同时相关的配套政策如培训、信息化也将延伸出更多投资机会。投资建议我们维持行业“增持”评级。我们一方面对理顺医药行业的监管政策保持理性，观察相关措施对行业的影响；另一方面我们积极看好为医改提高效率、补充增量的新兴业态的机会。其中我们看好：

（1）分级诊疗主线：我们看好影像中心、检验中心、康复医疗、民营服务机构等相关的投资机会，重点公司包括：迪安诊断、润达医疗、华润万东、广宇集团、湖南发展、益佰制药、美年健康等。详见我们今年发布的《肿瘤治疗之影像中心：行业变革催生大机遇》、《肿瘤治疗之放疗产业链：从设备到服务》等系列报告。

（2）流通变革主线：我们看好受益于处方外流的零售药店及流通渠道整合的机会，重点公司包括老百姓、益丰药房、九州通、一心堂、嘉事堂、瑞康医药等。