养老金入市路径渐明 社保基金最高动用1.25万亿

地方养老金通过社保基金的渠道进入股市，路径已经越来越清晰。即将于5月1日实施的《全国社会保障基金条例》明确，全国社保基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金。据经济观察报消息，接近人社部的专家表示，各省将结余的养老金委托全国社保基金理事会投资运营的可能性在增大。

该专家表示，按照目前省级统筹的进展来看，各省的地方养老金中大约能有2万亿元可以委托全国社保基金理事会来运营，按照30%投资上限，将有6000亿能进入股市，再加上全国社保基金及其理事会受托管理的广东、山东等地养老金，初步核算，下一步全国社保基金理事会管理的投资股市的基金最高能达到1.25万亿元。

不过，这些地方养老金中有些尚未完成省级统筹。该专家透露，按照人社部等方面的计划，今年下半年将全面开启养老金的委托投资，而目前浙江、江苏等省份，都在积极制定将养老金委托全国社保基金理事会投资运营的方案，有进展快的省份已经制定了完备的委托投资计划，并提交给了人社部。

4月22日，人社部新闻发言人李忠表示，目前正在开展三项工作：一是加快制定相关配套政策，比如委托投资管理合同、机构选择等管理办法，当前文件制定已有突出进展，将成熟一个、推出一个；二是，积极与各省对接，要求地方摸底情况，拿出委托投资计划，进展快的省份已经制定了委托投资计划；三是，制定委托投资的策略，对短期、中长期投资都会提出明确投资策略。

按照人社部等方面的时间表，基本养老金或将在今年下半年全面开启委托投资，而基本养老金真正入市时间还会比委托投资启动时点晚3到6个月。