重庆深化国企改革实施方案通过 关注5股

3月30日，据报道，昨日，重庆市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，研究重庆市进一步深化国资国企改革有关工作，审议通过《关于深化市属国有企业改革的实施方案》。

《实施方案》明确了全市“十三五”时期国资国企改革的指导思想，细化了目标任务，包括分类推进国企改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国企改革创造良好环境条件等。

会议强调，要切实推动国有企业供给侧结构性改革，增加有效供给，减少无效供给，优化存量、做强增量，围绕提质增效升级，在培育新动能和改造提升传统动能方面走出路子，努力向技术创新要效益、向深化改革要效益、向结构调整要效益、向管理改善要效益。要充分运用市场化手段提高资源要素配置效率。国有企业要把创新摆在更加突出的位置，大力推进开放协同创新。要分类深化国资国企改革，遵循经济规律和行业发展规律，立足企业实际，科学确定改革方向和重点，通过改革最大限度激发企业活力、促进企业发展。健全企业法人治理结构，推动国有企业完善现代企业制度。混合所有制改革要确保规则公开、程序公开、结果公开，强化交易主体和交易过程监管，防止造成国有资产流失。要系统抓好国有资产有效监管，加快建立全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国资监督体系。要完善国有资产管理体制，国资委要进一步转变职能，放管结合，重点管好国有资本布局、规范国有资本运作、提高国有资本回报、维护国有资本安全。

齐鲁证券认为，展望重庆国企改革，有三条主线值得把握：一是国有企业股权多元化，通过引入增量或转让减持的方式实现投资主体多样化；二是股权激励，形成资本所有者与劳动者的利益共同体；三是提升资产证券化率，包括整体上市、兼并重组等，以加快完善现代企业制度。

对于传统工业企业，如重庆钢铁，需要要抓住市场潜在的盈利机会，重新组合生产要素、工艺和流程，推动技术创新，关注公司转型发展、并购重组的可能性；二是对于经营状况良好的成长型公司，为保持公司健康较快发展，关注员工持股、股权激励和混改措施的实施；三是对于集团唯一上市平台，关注集

团内与其主营业务关联度高的兄弟公司资产注入的可能性，降低同业竞争提高公司竞争力，实现集团整体上市；四是对于拥有多家上市子公司的，业绩突出、盈利状况良好的，关注集团内业务整合，业绩较差的可能成为资产运作的重点标的。

16家集团公司梳理一完成从“以管企业为主”转向“以管资本为主”的转变。在集团公司资产整合与并购方面，重点关注盈利水平一般且市值较小的标的，这些公司更有动力对产业进行整合，实现提质增效。对于大股东持股比例较低的上市公司，集团资产整合注入存在较大可能性。重点标的：川仪股份、涪陵榨莱、重庆港九。对于经营状况良好、业绩突出的优质公司，以及国资控股比例较高的上市标的，员工持股、股权激励、

混改等措施的推行有利于为公司引入新鲜血液，提高公司活力。综合上述筛选逻辑，建议对重庆水务、重庆百货等给予重点关注。