铁路“十三五”投资或达四万亿 将再创新高

据外媒报道，1月4日，一位来自铁路部门的知情人士透露，中国国家铁路局在《铁路“十三五”发展规划（征求意见稿）》中称，2016-2020年，铁路固定资产投资规模将达到3.5万亿-3.8万亿元人民币，最终规模尚未有定论。

2015年12月28日，中国交通运输部部长杨传堂28日在北京举行的2016年全国交通运输工作会议上披露，“十二五”期间，中国铁路网络规模扩大，预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元，目前来看是铁路基础设施建设投资最多的五年。

根据以往惯例，最终十三五规划确定的铁路固定资产投资目标将远高于铁路局规划的数字，铁路固定资产投资将再创新高。

针对这样的情况，铁路部门内部也有不同的看法。据另一位来自铁路部门的知情人士称，中国应继续扩张铁路网，因为目前的人均铁路里程低于发达国家。

“十二五”期间，全国铁路营业总里程达12万公里，快速铁路4.2万公里，高速铁路1.9万公里，总里程数全球仅次于美国，但从人均来看，人均铁路里程远远低于美国，甚至不如德国，日本等其他铁路大国。

另外，由于当前经济增速放缓，为刺激经济，中国政府加快了在基础设施等固定资产方面的投资，而加快铁路的投资和建设，被视为其中的一个重要方面。2015年全国铁路完成固定资产投资人民币8200亿元。

铁路建设与投资大量使用钢材、水泥、砂石、汽柴油等原材料和燃料，对冶金、机械、建筑、橡胶、电力、信息、计算机、精密仪器等行业产生带动作用。同时，创造了大量就业岗位，对经济发展起到了重要作用。

但目前也有人对未来五年铁路投资继续保持高增长感到担忧，认为这将大大增加中国铁路总公司本已巨大的债务水平，从而严重影响铁总债务安全，因此要求降低未来五年的铁路投资水平。

另外据证券日报从中国铁路总公司获悉，2015年，全国铁路固定资产投资完成8238亿元，超额完成238亿元；铁路新线投产9531公里，超额完成1531公里，均创历史最好成绩。

2015年11月3日正式发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，预计“十三五”期间全国新建铁路不低于2.3万公里，总投资不低于2.8万亿元。

对此，卓创咨询分析师刘新伟表示，长远来看，全国铁路固定资产投资不低于2.8万亿元这一数据还是偏于保守。在他看来，随着“一带一路”建设的逐步推进，铁路固定资产投资在“十三五”期间有望达到4万亿元水平。

近期，一些地方的“十三五”规划也相继出炉，铁路投资是其中亮点。例如河北省在“十三五”规划中提出，积极发展城际铁路和城市轨道交通。据了解，河北省发改委日前起草了《关于加快城际铁路建设工作的通知》，并将轨道交通列为该省“十三五”基础设施建设的重点任务，设立河北城际铁路发展基金、创新建设运营模式。

此外，陕西省计划在“十三五”期间投资约2500亿元完善铁路交通网络，建设铁路里程约4600公里，力争营业里程达到7000公里。福建省初步规划投资近1600亿元，建设新线1374公里，超过目前全省快速铁路里程的总和。北京市也计划到2020年，建设市郊铁路超过800公里，城市轨道交通超过900公里，京津冀城际铁路超过1300公里。