毕业生学历认证申请将免费 超亿元收入成糊涂账

当学子们揣着高校毕业证离开学校时，或许没有意识到，毕业证并不能证明你真正毕业了，还需要掏钱在“学信网”站做认证，通过认证后毕业证才能使用。但一张认证报告就需要缴纳95至180元不等费用，因而备受争议。但从7月1日起毕业生学历认证申请将免费，对此广大学子纷纷拍手叫好。

眼下正值毕业季。不少毕业生在求职时却遇到一件怪事：除了提供毕业证，还要花钱在“学信网”上申请学历认证报告，以证明毕业证的真实性。而除了求职以外，积分落户、公务员考试、职称评定、干部提拔、考硕考博甚至办理退休等，都有可能被要求提供这一报告。

高校毕业证是大学颁发的，并且经过了教育部的许可，教育部门理应为其真实性签字背书。然而在现实中，求职者要想证明学历的真实性，还要向教育部门下属的企业网站缴纳一笔费用，才能进行学历认证，这难免有利用信息垄断地位进行创收之嫌。再者，发现和打击学历造假是教育、公安等部门义不容辞的责任，岂能让拥有真实学历的毕业生们代人受过，为自己莫须有的“学历造假嫌疑”埋单？

面对舆论的长期质疑，相关部门负责人近日回应称，自7月1日起，停止受理2002年以后的学历证书书面认证申请，毕业生可在线免费申请学历认证报告。

严格来说，把学历认证简单归类为“奇葩证明”其实有失公允。近年来，各种“野鸡大学”层出不穷，学历造假现象屡禁不绝。在“李鬼”遍布的背景下，推行学历认证本身确有必要。问题的关键在于，学籍和学历等信息，通过教育部门的数据库即可查询、打印。

在李逵李鬼难辨真假的背景下，为毕业生证明毕业证的真实性也是教育部门的义务和责任。然而，教育部门却把这一义务“异化”成一项收费明显高于成本的“生意”，一张纸就要收上百元，是不是有利用信息垄断地位进行创收之嫌？

显然，这一收费行为不但离谱，更有悖于常理——毕竟，打击学历造假是教育、公安、工商等职能部门的责任，让李鬼充斥于市也是它们的失职，没有理由让拥有真实学历的毕业生间接为莫须有的“学历造假嫌疑”埋单。

在舆论的一再关注和呼吁下，确有现实存在意义的学历认证终于可以在网上免费申领，这是广大毕业生应有权利的回归。教育部门迈出的这一步也是对自身责任与义务的自我纠偏。但需要指出的是，这一步离舆论的期待还相差甚远。

由于教育部自2001年起才开始实施学历证书电子注册并开通学历网上查询系统，此次学历认证免费申请的范围仅限于2002年以后的毕业生。这意味着，2002年以前的学历证书认证只能继续申请办理书面认证报告。对于这一群体的收费，是不是依然遵循老办法，教育部门需要给出一个明确的答案。

另外，教育部门应该尽快把2002年之前的学历证书输入进数据库，让在线查询与免费认证最大程度惠及每一位毕业生。这在技术层面并不算什么难题，关键还是要看教育部门是否有决心彻底斩断学历认证背后的利益链条。

谈及利益链条，就不得不提起另一个同样备受舆论广泛关注的问题。鉴于高校毕业生群体的庞大基数，即便按照最低标准计算，近年来全社会用于学历认证的花费也早已超过亿元。而进行学历认证的全国高校就业指导中心、教育部留学服务中心以及各地认证机构都是教育部门的下属事业单位，并不需要靠任何经营收入维持生存。

另外，作为教育部指定的唯一一家学历查询网站的学信网，其对外虽自称属于自主运营，没有教育部拨款，收取的书面认证费用主要用于网站的运营成本。但很明显的是，一家网站的运营成本显然并不需要上亿元，剩下的钱又花在了哪？

对于这笔庞大的收费，虽然几年前就已经有媒体呼吁相关部门披露具体的资金流向，遗憾的是，至今仍然是一笔“糊涂账”。对于这么多年所累计的学历认证费，相关部门有必要披露明确的成本核算依据以及资金用途。

当然，更重要的是，还有哪些职能部门“生财有道”，把“不方便收费”“不应该收费”的业务剥离出去，美其名曰交给“市场”，其实只指定了一两家机构，从而垄断相关事项，坐收渔利。在当前不断督促银行、电信等垄断行业降低收费的同时，可能也应该对政府部门以及事业单位或明或暗的认证等收费事项进行一次全面梳理、清理。