多城争先发布人才吸引政策 是否变相“松绑”了楼市？

统计数据显示，最近一年多来，全国已有超50个城市发布了多次人才吸引政策，而从2018年开年至今，已有超35个城市发布了40多次人才吸引政策。引进人才的门槛在“拼抢”中不断被放宽和降低，其中与楼市调控政策紧密相关的户籍限制资格也被打开。有人对此质疑，各地引才新政给了购房者甚至炒房者便利，在引才的同时也在给楼市“松绑”。

住建部在“五一”前后约谈成都、太原、西安、海口、长春、哈尔滨、昆明、贵阳、大连、三亚、徐州和佛山12个城市政府负责同志，再次强调，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。有分析认为，12城房地产市场出现非理性上涨是此次约谈的主要原因。

以4月的情况为例，被约谈的海口、三亚、西安、太原、哈尔滨、贵阳等城市均位列4月房价环比涨幅前十位；哈尔滨新建商品住宅同比涨12%，西安二手住宅同比涨9.4%，涨幅分别位居70城之首。

有数据显示，12城中已有多个城市的商品住宅均价在2018年突破1万元，例如太原商品住宅均价在今年1月为8790.37元/平方米，到4月时已上涨至每平方米10820.93元；再如今年1至4月同比涨幅均超过11%的西安，其1月商品住宅均价为9965.01元/平方米，4月时已上涨至10338.45元/平方米。

在被约谈的12个城市中，上涨的不仅是商品住宅价格，还有商品住宅销售套数，其中部分城市自2018年以来销售套数大幅上涨。以昆明为例，2018年1月商品住宅销售套数为2304套，到2018年4月时上涨至3463套，涨幅超过50%；大连的情况则更为夸张，其商品住宅销售套数从1月的2853套上升到4月的4708套，涨幅超过65%；此外，成都、佛山和太原也有三成左右的上涨幅度。

有分析认为，这些城市放出的“史上最宽松”人才引进政策确实推动了房价上涨。人才政策变相地降低了限购门槛，将人才吸引来之后，直接推向本来就供需结构紧张的房地产市场，明显带来房地产市场的上涨预期。但大部分城市没有做好吸引人才后留住人才的准备，因此简单吸引只能导致房地产市场波动。

但也有人认为，二线城市抢人大战是一个原因但并非主因。12个城市被约谈的原因在于这些城市的投资需求过于旺盛，一部分原因是人才政策导致人口数量增加，而更大的原因则是城市产业发展导致人们对城市未来价值空间的高度预期。通过人才政策落户上述城市的人口对住房的需求是“刚需”，但此次约谈针对的主要是“非刚需”的投资需求，也就是“炒房”。

在住建部约谈12城市后不久，一些城市升级了楼市调控政策。5月15日晚，成都提出将限购对象由自然人调整为家庭；户籍迁入成都市未满24个月的购房人，在成都市稳定就业并连续缴纳社保12个月以上方能新购住房；父母投靠成年子女入户的，不得作为单独家庭购房。

长春从5月2日起，对自2017年12月29日之日后在长春市三环区域新购的非家庭唯一住房，以商品房备案合同签订日期为准，两年之内不得上市交易。从5月7日起，在哈尔滨主城区6区区域范围内，取消建设单位网签合同备案信息注销权限，凡新购买商品住房(不包括二手住房)的，自商品房网签合同签订之日起满3年方可上市交易。

佛山则要求房地产开发企业合理安排开盘时间和销售方式，避免在夜间(17：30—次日8：30)进行项目开盘或销售活动，对预计购房人数较多的项目，尽可能采用摇号等方式进行销售。

西安市住建局则在5月10日发布公告表示，凡是在房产证或网签合同文本中规划用途或该商品房规划用途为“公寓”的，不论其土地用途、年限，均在限购范围内。贵阳在5月14日出台包括3年内不得转让新建商品住房，限制多次反复申请公积金贷款，严打“首付贷”“假按揭”等市场违规行为的房地产调控政策。