消费 理财 正文

养老保险最新消息:2018年将启动中央调剂制度

关于养老保险一直都是个热议的话题,根据养老保险最新消息称,养老保险将加快全国统筹,中央调剂金制度明年打头阵。据悉,养老金中央调剂金制度是一种风险调剂基金,能一定程度上分担风险,是实现全国统筹前的过渡性方案。

养老保险最新消息
养老保险

2016年城镇职工基本养老保险参保人数达到3.79亿人,比上年增长2569万人,是近五年来最高增量。不过,企业单位参保人数量已进入低增速期,且地区之间差距扩大。考虑到实现养老保险全国统筹难以一步到位,2018年将启动企业职工基本养老保险基金的中央调剂制度。

近日,由人社部社保管理中心编制的《中国社会保险发展年度报告2016》出版。根据该报告,2016年城镇职工基本养老保险参保人数达到3.79亿人,比上年增长2569万人,是近五年来最高增量。

其中,1428万人的增量来自于机关事业单位,比上年增长63.8%;企业单位参保人数量已进入低增速期,增加712万人,增幅仅为2.9%,而过去五年平均增长4.5%。

自2009年起,企业缴费人数占参保人数的比例连续7年下滑至79.7%。截至2016年,企业养老保险基金累计结余36970亿元,可支付17.2个月。不过,地区之间的差距扩大,广东累计结余占总累计结余近两成,而黑龙江养老金已穿底,“负债”232亿元。

十九大报告提出“尽快实现养老保险全国统筹”。考虑到全国统筹难以一步到位,2018年将启动企业职工基本养老保险基金的中央调剂制度。

养老保险最新消息
养老保险统筹

受访专家指出,当务之急是统筹推进养老保险省级统筹、同省同待遇同费率,清理规范养老保险缴费政策,统一社保费征缴主体等配套改革,为全国统筹创造条件。

中央调剂制度这么实施?

简单说,中央调剂就是各省按照当期基本养老金收入的一定比例进行划拨,将这部分资金收缴上来由中央统一建立调剂基金,然后根据每年各地养老金收支进行调剂和统筹。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,中央调剂能在一定程度上分担风险,具有再分配的性质与作用,体现了社保制度的公平性和互助互济性。

按照一定的比例进行调剂。比如你这个地区,调一定比例到中央账户上去,再按照一定额度发放下去。通常是按照退休人数的多少,每个人数发一定的中央调剂金补助。由此来实现基本养老保险基金的再分配,确保有缺口地区按时足额发放。

其实早在2010年出台的《社会保险法》就提出,基本养老保险基金要逐步实行全国统筹。此次中央调剂只是一个基金统筹使用的初步办法。为何不能统筹一步到位,而选择中央调剂这样一个过渡性政策,首先我国社保管理在各地实际实施中,缴费年限、缴费率等存在碎片化、标准不统一的问题,要想向全国统筹迈进,上述标准首先要统一。

制度要逐步统一,主要指缴费制度和待遇的计发办法。现在看,全国并不是完全统一,尤其是单位缴费费率。有的地区按20%,有的地方按14%交。在计发方面,也应当逐步统一,包括一些发放项目、比例,也需要做好基础性的工作。各个地区在一个标准下,才能体现调剂的合理性和公平性。

信息系统的统一和完善,则是建立中央调剂制度,乃至养老金全国统筹的另一基础条件。

尤其是通过信息系统,逐步实现由基层数据向省级数据的集中,这个至关重要。什么叫做统筹调剂呢?你必须知道这个地方征收了多少、结余了多少,现在来看信息系统还不够完善,我们在测算调剂基数和额度方面就失去了基础。在这些方面,还要做好工作。