农村宅基地管理新政策 城镇居民不得购买农村宅基地

农村宅基地一直都是农民最值钱的东西，但是现在农村宅基地出现各种问题，不少城镇居民大量购买农村宅基地，或者农民侵占耕地建设住宅等问题，所以中央开始大量整顿农村宅基地。农村宅基地管理新政策出台了，严禁城镇居民购买宅基地以及鼓励盘活利用闲置宅基地。

中央农村工作领导小组办公室和农业农村部发布《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，对农村宅基地进行严厉管控。宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，所以加强宅基地管理有着重大意义。

《通知》要求乡镇政府加强对宅基地申请、审批、使用的全程监管，落实宅基地申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场等“三到场”要求。要开展农村宅基地动态巡查，及时发现和处置涉及宅基地的各类违法行为，防止产生新的违法违规占地现象。

宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。《通知》明确指出，要严格落实“一户一宅”规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。

同时，农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。《通知》还提出，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题，要按照有关政策规定分类进行认定和处置。

在防止违法占用宅基地的同时，《通知》也强调要充分保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严格控制整村撤并，规范实施程序，加强监督管理。

《通知》指出，宅基地是农村村民的基本居住保障，严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。注意到，今年5月，中共中央、国务院发布的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》中也提到，要稳慎改革农村宅基地制度。

发改委发展战略和规划司处长刘春雨在解读该文件时表示，党的十八大以来，农村土地制度改革取得了不少新的突破，但是距离城乡土地的统筹高效、集约利用，距离真正建成城乡统一的建设用地市场，距离使每一寸土地都能释放出更多的发展活力和生产力，距离让广大农民平等共享城镇化过程中的土地增值收益，还有很长的路要走。

他强调，在盘活农村闲置农房的过程中，需要注意的是城里人到农村买宅基地的口子不能开，按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破，必须严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。