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郑州五云山与光辉伟业什么关系 五云山别墅会拆除吗

郑州五云山别墅违建乱象引发全网关注,五云山违建项目中,里面竟然有跑马场、高尔夫球以及私人别墅,最新消息显示,此项目正在被拆除,有知情人透露上级要求三天内全部拆除完毕。听闻郑州五云山与光辉伟业有关系,此事件是怎么回事呢?

源起

五云山位于商界南部,距离郑州市区约38公里,北连上街城区、东部与南部接界荥阳、西邻巩义。海拔不高但植被茂密,景色优美,是郑州市唯一自然山区。

五云山别墅
五云山别墅

争议源起于居易集国际集团有限公司旗下河南光辉伟业房地产开发有限公司开发的房地产项目奥伦达部落·五云山。

媒体关注的焦点在于,一、开发商正在五云山上建起了国家明令禁止、严格控制的跑马场、高尔夫练习场、独栋别墅;二、虽是以扶贫号召搬迁,但用于修路的扶贫款却将路修进了别墅区和跑马场;三、规划之初承诺的五云山市民公园、观光农业园,均变成私人领地,原本村民世代耕耘的山地被设置重重关卡,想要踏入故土不再容易。

2007年,上街区政府提出对山区进行扶贫开发。同年11月,上街区政府与天津盛诺金投资有限公司签署了一份“雾云山(即五云山)扶贫开发框架协议”。开发内容包括三大部分:扶贫搬迁安置、开发建设、承包经营。

根据协议内容,项目名称定为上街区南部山区扶贫搬迁及生态建设项目,将山区5个自然村的集体建设用地征收为国有建设用地出让,村民集中搬迁至安置小区,而后将腾空的建设用地公开捆绑挂牌,“出让给乙方项目公司”。

同时通过土地流转,将项目区1万多亩其他土地“转包给乙方项目公司”,进行旅游、休闲、度假、观光、特色农业等项目开发经营。这里的乙方公司是天津盛诺金投资有限公司,而作为乙方公司的战略合作伙伴,光辉伟业负责项目的具体开发。

据统计,5个自然村土地面积合计约1.7万亩,宅基及村庄占地面积约3676亩,农用地和未利用面积约13324亩。

2008年5月,河南省政府批复同意上街区政府对5个村乡镇集体建设用地进行征收,涉及零散的集体建设用地122宗、面积3701.32亩。山上村民下山安置,光辉伟业开始进场。

2009年10月,光辉伟业竞得26宗、510.78亩土地,并于12月31日获得《国有土地使用权证》,土地规划用途为居住用地,建筑密度为30%,规划容积率不大于1.2,未对建筑高度进行限制。

2009年12月至2011年4月,上街区住建局为光辉伟业竞得的土地先后办理了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。项目建设名称为中国山地生态公园五云山卢卡小镇,建设规模合计35911.09平方米。

扶贫开发、生态建设、旅游观光、现代农业等内容在规划案例大放异彩,充满期待的不仅仅是那5个自然村的村民,对于郑州而言,同样需要一个郊区花园。

然而,当面对普通民众可望不可及的别墅群、高尔夫球场、跑马场等项目以及上山的卡哨,才发现不是那么简单。

事发

这一违规操作,引起国土资源部的关注,2011年7月,国土资源部通报了“河南光辉伟业房地产开发有限公司擅自改变土地使用条件建别墅案”,并将此案列为2011年第二季度挂牌督办案件公开曝光查处。

据彼时调查结果显示,光辉伟业在建设过程中擅自改变建筑结构形式,违规建设43栋别墅,在未取得项目备案文件的情况下,相关部门相继核发了审批手续,存在违规建设、监管不严等问题。对涉事的有关责任人给予行政警告处分、党内警告处分等处罚;撤销违规核发证件,查封所有违规建筑物;对可采取改正措施的35栋别墅,按工程造价的10%进行罚款,共计约116.57万元;对无法采取改正措施的8栋别墅实施拆除。

时隔八年,情况是否改观呢?有些评论认为是“死灰复燃”,实际上是那次整改并未中断五云山上的大兴土木。

五云山项目入口在山脚下,中原路西行30公里的地方。入口处设有门岗和门卫,一路之隔是项目的售楼部——五云山品味生活馆,里面有整个项目的巨大沙盘。项目介绍,奥伦达部落·五云山项目共占地18000亩,11平方公里。规划建设五期住宅产品,分别为卢卡小镇、科罗蒂小镇、梧桐墅、五云湖畔以及主题庄园。

从7月15日央媒报道出来的情况来看,同样是围绕别墅群、跑马场、高尔夫球场等问题展开,明令禁止的别墅群仍在建,山顶复垦的跑马场又在山腰出现,要求整改的高尔夫球场仍有人挥杆,而扶贫资金修的路更离谱,村民明明搬到山下,扶贫路却往山上修。

这些问题的一部分曾是国土资源部八年前就已经问责的问题,现在来看问题是不减反增。

坊间之之所以将五云山类比为郑州版的“秦岭别墅”,就是因为明明违规,也有明确的问责和处理,但迟迟没有整改结果。秦岭别墅事件中,国家最高领导人先后下达了六次批示。在巨大利益之下的博弈和胶着程度可想而知。

由于此事件造成的社会影响非常大,在短短的一天时间里,奥伦达部落·五云山就已经开始拆除,跑马场、高尔夫球场以及私人别墅都在逐步拆除,上级态度非常明显,违建必须要拆除。但背后牵涉的人物是否会得到惩罚,这也是外界关注的一点。