美国不允许伊朗卖石油 新消息美国继续加大对伊朗制裁

美国真是一个霸道的国家，这说得一点也没有错，针对中国之后，又针对伊朗。美国制裁伊朗石油，美国不允许伊朗卖石油，想要让伊朗石油一滴也卖不出去，为了打击伊朗，美国现在又出损招了。

美国不允许伊朗卖石油，对伊朗实施经济制裁，而伊朗一直以来并没有向美国妥协，不管美国对伊朗实施什么样的制裁令，伊朗始终没有因此而感到害怕，频繁向美国展示自己的实力。现在的美国又对美国实施什么损招了？

6月24日，美国总统特朗普签署行政令，对伊朗实施“严厉的”金融制裁。该制裁针对最高领袖哈梅内伊、“领袖办公室”及其控制的资产、领袖侧近人员等。特朗普表示，该制裁是对伊朗击落美国无人机的“强有力而适度的回应”，将限制哈梅内伊和伊朗出入世界金融市场的渠道。财政部长姆努钦表示，这项行动“实际上”冻结了“几百亿美元”的伊朗资产。同日，美国财政部将8名伊朗伊斯兰革命卫队高官列入制裁名单，包括革命卫队陆、海、空三军的司令及5名海军战区指挥官。

与上次美国瞄准伊朗石油出口的制裁不同，这次美国实施的新制裁，瞄准具体的人和机构，在国际制裁领域被称为“巧制裁”。为不引起受制裁国民对美国的反感和避免人道主义灾难，美国通常瞄准目标国的领导人、政治精英及与其关系密切的“红项商人”，力求在受制裁国内部制造矛盾，影响受制裁国的政策行为。美国对普京及俄商人的制裁，对土耳其几位部长的制裁，都可归为此类“巧制裁”行列。但通常这类制裁有很大的局限性，因为受制裁对象只要仍掌握权力，其财富就可以再生，因而制裁往往效果不彰，更多的是宣示性意义。

但在此次制裁中，美国对伊朗“领袖办公室”控制的资产制裁，与以往的“巧制裁”稍有不同。伊朗最高领袖通过一个名叫“伊玛目命令执行机构”（Setad）的组织控制巨额资产，该组织靠1979年伊朗伊斯兰革命查封的资产起家，目前已经发展成为伊朗的主要经济力量之一，控股公司包括大量房地产和37家公司，涵盖伊朗工业多个部门，包括金融、石油和电信。据路透社2013年的一项估计显示，该机构持有总价值为950亿美元资产。美国财政部在2013年曾制裁过该组织，伊核协议后制裁取消。此次特朗普对伊朗最高领袖控制的资产实施制裁，触动伊朗宗教集团利益，也会一定程度影响其财政收入，但仍难以实现政治和安全目标。

特朗普表示，美国此次制裁的目标是迫使伊朗重新与美国进行“全面谈判”，但目前看仅靠当前制裁仍难以奏效。当制裁国的体量是受制裁国的几倍的时候，制裁产生经济效果非常容易，但要把经济效果转化成政治效果则面临困难。美国对伊朗的要求，看似是简单的“重返谈判桌”，实际上是让伊朗满足美国国务卿蓬佩奥于2018年5月提出的“12点新要求”，包括永久、可核查性地放弃核计划、停止所有铀浓缩行为、停止导弹计划及停止对中东各“代理人”的支持等。这些对伊朗来说，都是难以接受的关乎自身安全利益、政权稳定的根本性问题。

在美国退出伊核协议，并对伊朗重施制裁之后，美伊事实上已经完全失去了互信。伊朗国内的保守派认为，自己对美国的根本性不信任得到了证实：无论伊朗释放多少善意，美国从根本上反对伊朗追求政治、经济和安全的独立，美国希望伊朗政权更迭。美国越从外部施加制裁，伊朗政府就越可以用制裁“凝聚民心”，巩固反美共识，而且伊朗也认识到，即使伊朗改变政策行为，只要它政权性质不变，与美国的结构性矛盾就仍然存在，美国的敌对政策就不会改变，因而更难以向制裁妥协。

目前，鉴于大选支持率及减少经济压力的考虑，特朗普还不愿对伊朗动武，对伊朗继续施加新制裁的“极限施压”策略成为其最现实的选项。美国正试图在中东建立“国际共识”，希望扩大对这一国际事件的支援。美国国务卿蓬佩奥再赴海湾，访问沙特和阿联酋，协调如何对付伊朗。未来，美国还将继续对伊朗加大施压力度和寻求国际支持，而美伊之间擦枪走火的可能性依然存在。