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中美贸易战打响 中国会因301调查遭受严重损失吗?

股城网注:中美贸易战打响!美国贸易代表宣布,启动对中国的301条款调查。专家分析认为,如果真正被制裁的话,不仅中国贸易,美国自身的利益也会遭受巨大损失。

中美贸易战打响
中美贸易战打响

从竞选期间叫到现在,特朗普终于扣动了中美贸易战的扳机。

当地时间本周五,美国贸易代表办公室发布声明,宣布根据贸易保护法第301条款启动对中国的调查,判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策是否对美国企业造成歧视。美国贸易代表RobertLighthizer在声明中表示:

“经过咨询股东和其他政府机构,我已认定,这些重要的问题值得彻底调查。”

这一声明揭开了中美贸易战的序幕。虽然公布决定的是Lighthizer,但特朗普是发动这场“战争”的主使。因为就在本周一,特朗普签署备忘录,指示Lighthizer考虑调查中国知识产权的政策,授权其可动用一切可支配选项。特朗普当时说:“这仅仅是个开始。”

“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,被称为美国贸易保护的“核武器”。它赋予美国总统单方面实施关税或其他贸易限制的权力,以保护本国产业免受其他国家“不公平贸易做法”的损害。

此次Lighthizer援引301条款展开调查,最终可能导致特朗普政府对中国产品征收高额关税。

近30年来,美国曾多次对中国进行调查。20世纪90年代,美国多次对中国发起知识产权方面的特殊301调查和谈判。中美于1992年、1995年、1996年签订知识产权方面的谅解备忘录,中国承诺加强知识产权保护,并先后修订了《专利法》、《商标法》,颁布《反不正当竞争法》等。

在针对中国的特殊301调查和谈判期间,美国也发起过几次短暂的贸易战。1994年和1995年,美国贸易代表办公室两次对中国采取措施,对中国向美国出口的纺织品、服装及电子产品征收100%的惩罚性关税。

2004年,美国劳联-产联曾提起针对中国劳工权利和劳工标准的301调查申请,不过最终被美国政府否决。在奥巴马执政期间的2010年,美国政府接受美国钢铁工人联合会的请求,对中国清洁能源有关政策和措施启动301调查。

中美贸易战打响 美国损人不利己

特朗普在竞选总统期间就大力鼓吹保护主义,扬言要对中国、墨西哥等国采取贸易行动,“将工作带回美国”。但上台后半年多过去,特朗普并没有兑现将中国列为操纵汇率国的承诺,也没有推翻北美自由贸易区,而是重新进行相关谈判。

此前提到,特朗普有五大理由不会真的实行全面的保护主义,比如不符合WTO规则、与中国还需共同处理朝核问题、全面保护主义同样伤害美国的企业与消费者。

但如果特朗普不顾一切发动贸易战,假设美国对其他国家进口品征收20%的额外关税,则美国明年的经济增速将比预期的2.4%降低1.4%,且导致更高进口价格,诱发通胀和利率上行,影响内需和本国投资,并因美元升值而降低全球对美国产品的需求。

假设其他国家同样对美国出口品征收额外20%的进口税加以报复,美国GDP将下降3%,陷入经济衰退。

华尔街见闻另有文章提到,特朗普若向中国“宣战”,最受伤的可能是美国企业,比如代工厂商在中国且严重依赖中国需求的苹果、从中国进口原材料或中间产品的美国制造企业、从中国进口低价产品的美国零售商、美国农业和运输设备公司。

在特朗普签署备忘录当天稍早,本周一中国外交部发言人华春莹重申,打贸易战没有前途,没有赢家,只会双输。她说,中方多次强调,中美经贸关系本质是互利共赢的。中国政府一贯重视知识产权的保护,成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施都应该遵守世贸组织的规则。

中国会因“301”而遭受严重损失吗?

中国国际经济交流中心研究员、中国国际贸易组织研究会咨询顾问委员会委员张茉楠认为,如果按照最高6000亿美元计算,中国占其中50%—80%的话,可能会达到3000多亿到4800多亿美元,这确实是一个非常大的贸易冲击。但因为全球价值链上,中国更多是在加工组装环节,包括美国跨国公司在内的全球公司,实际上处在全球价值链附加价值的高端。如果按照贸易增加值核算,中国对美贸易顺差会减少到60%左右。联合国贸发会议数据显示,跨国公司主导的全球价值链占全球贸易的80%,2011年全球100家最大跨国公司的海外销售收入和雇员人数的增速都明显高于母公司的业绩增长。所以如果真正被制裁的话,不仅中国贸易,美国自身的利益也会遭受巨大损失。(股城网综合)