银保监会突破常规 疫情影响贷款逾期不计入不良

银保监会普惠金融部主任李均锋2月14日在国务院联防联控机制发布会上表示，疫情对经济生活各个方面都带来了影响，小微企业数量大、抗风险能力弱，这次疫情中受影响冲击更明显。据他透露，银保监会按照特事特办、急事急办、突破常规的要求，出台了一系列增加小微企业信贷供给的政策。

一是要求银行机构对小微企业的贷款继续按照增量、扩面、降本、提质的要求，进一步提高对小微企业信贷投放，确保小微企业贷款不受疫情冲击。要求银行业小微企业贷款的增速和户数要实现“两增”目标。对五家国有大型银行普惠型小微企业贷款的增速和首贷比例要求更高。

二是要求向受疫情影响严重的地区和行业倾斜信贷资源，特别是对于大中型银行，要求从信贷计划额度分配、内部资金转移定价、绩效考核权重等方面进行调整，对受疫情影响严重地区的分支机构加强指导和支持，根据小微企业信贷的实际需求，信贷计划和额度要早安排、早投放。

三是进一步优化、简化银行办理小微企业首贷、续贷的流程，按照急事急办、特事特办的原则简化一些手续，不“一刀切”的要求企业额外增加信用风险分担的措施，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对于参与抗击疫情的小微企业的应急性贷款需求开辟绿色通道，加快办理授信审批和贷款发放。

四是要求对受困企业加强续贷支持，对疫情前生产经营稳定，财务状况没有异常，信用记录良好的小微企业，由于受疫情影响出现资金暂时困难要做到应贷尽贷，给予必要续贷支持。银行机构对2020年6月底前到期的小微企业贷款，受疫情影响可能需要延期还款、需要续贷的，主动给予一年以内的续贷安排，保证对小微企业资金需求的支持。

“在抗击疫情的特殊时期，监管政策必须要体现它的灵活性和弹性。”李均锋表示，银保监会要求各地方银保监局和各银行业金融机构要按照特事特办、急事急办、突破常规、精准施策原则，鼓励大胆创新，并将及时总结各地的好做法、好经验进行推广。在监管政策上主要有四个方面的考虑。

第一，在贷款分类上，因疫情影响出现贷款逾期的，在一定的延缓期限内还款不计入不良贷款、不影响小微企业信用记录。

第二，允许银行进一步提高不良贷款的容忍度，对受疫情影响比较大的地区和行业的小微企业，不良容忍度可以再提高一些。

第三，进一步落实尽职免责要求，如果有充分证据证明小微企业受疫情影响不能还款的，视为不可抗力，银行对经办人员和相关管理人员应该免予追究责任。

第四，对小微企业受疫情影响导致不良贷款、形成损失的，鼓励银行业金融机构适当地简化内部认定手续，加大自主核销力度。