证监会强化机构监管生态 提高上市公司质量

日前，证监会在资本市场学院召开2019年度审计监管工作培训会。会议强调，要优化监管生态，强化机构监管和业务监管，严厉打击审计违法违规行为，提升审计监管科技化水平。要优化协作生态，发挥系统内外合力，构建综合监管体系。要优化发展生态，提高上市公司质量，提升上市公司违法违规成本。会议还对会计师事务所从事科创板审计业务提出了要求。

会议强调，会计师事务所作为资本市场重要的中介服务机构，提升执业质量和公信力，实现持续健康发展，需要营造良性的执业生态。证监会系统要坚决贯彻落实相关决策部署和证监会党委的各项要求，按照“四个敬畏、一个合力”的要求，突出监管导向、各方同心合力的理念，优化资本市场审计执业生态。

一是优化监管生态，强化机构监管和业务监管，严厉打击审计违法违规行为，提升审计监管科技化水平。二是优化协作生态，发挥系统内外合力，构建职责清晰、分工明确、合作顺畅、协调有序、反应快速的综合监管体系。三是优化文化生态，督促资本市场审计行业树立人合的合伙文化、诚实守信的底线文化、风险和质量为先的执业文化、尊重专业的工匠文化。

四是优化公众监督生态，要进一步深化会计师事务所的信息公开，引导市场主体合理选聘会计师事务所，同时做好舆论引导与应对，发挥舆论监督作用。五是优化发展生态，要提高上市公司质量，提升上市公司违法违规成本，引导各方支持配合资本市场审计工作，创造良好发展环境。

会议认为，资本市场审计行业要勤勉尽责执业，做好会计信息的看门人，给投资者一个真实透明的公司。资本市场审计监管要坚持市场化、法治化导向，提升有效监管和科学监管水平，提高资本市场审计执业质量和会计信息质量。资本市场审计行业和审计监管要坚持“四性”。

一是牢记政治性，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。二是体现时代性，要贯彻新发展理念，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，为打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场提供坚实保障。三是突出专业性，要尊重专业、敬畏专业，审计行业要保证专业胜任能力，审计监管要保持监管专业水平。四是强化组织性，会计师事务所要建立健全利益共享、风险共担的一体化管理机制，审计监管要坚持管住法人，管住机构。

证监会副主席阎庆民出席会议并讲话。各证券资格会计师事务所首席合伙人和质量控制负责人，财政部会计司、证监会机关有关部门、各派出机构以及沪深交易所、全国股转公司的有关负责同志参加了会议。