四人传播虚假信息 证监会下达行政处罚书

证监会昨晚公布了四则行政处罚决定书，决定书对陈毅衡、林文全、王夏儒、吴化章四人共计罚款56万元。经查，2019年1月28日，陈毅衡编造传播“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2019年主要工作是推行做空机制”等虚假信息。而林文全、王夏儒、吴化章作为媒体从业者或者微博大V，在未核实的情况下对上述虚假信息进行传播。四人编造传播虚假信息的行为，严重扰乱了证券市场秩序。

2019年1月28日，陈毅衡编造了“彭博社讯，新任证监会主席易会满在记者招待会上表示，2018年大批量的上市公司暴雷与不市场化的监管制度有很大关系，2019年主要工作是推行做空机制，完善退市制度，让欺诈发行、财务造假的公司无处藏身，并鼓励保险资金、银行理财资金长线投资股票市场，维护资本市场稳定”的信息，并自当日23：23起，以其本人微信号发布在“blackrock”“投资界”等9个微信群中。此后该虚假信息在多个QQ群、微信群中被转发、传播。

经查，上述信息与客观事实不符：中国证监会主席易会满自2019年1月26日就任以来至陈毅衡发布该虚假信息期间，并未召开任何记者招待会。上述信息为虚假信息。

2019年1月29日晨，新浪财经综合频道新闻编辑吴化章在未对信息来源和真实性进行核实的情况下，将其发布在新浪网财经频道的底层消息库中。消息随即被多家主流网络媒体转载，阅读者数量迅速攀升。2019年1月29日09：51，新浪网财经频道实际管理和运营的新浪微博账户“新浪证券”发布涉案虚假信息。随后，涉案虚假信息被其他网络媒体、新浪微博账户等广泛传播。

林文全实际控制并使用新浪微博账户“遂昌快活林”，王夏儒实际控制并使用新浪微博账户“分析师的百年孤独”，二人均在QQ群众看到虚假信息后，将该信息通过新浪微博账户进行转载发布。

2019年1月29日09：56至10：25沪深两市指数连续下跌，上证综指累计跌幅1.3%，深证成指累计跌幅1.83%，成交量明显放大。新浪微博账户“新浪证券”在10：41发布“彭博社辟谣：未发布证监会新闻消息”后，市场跌幅逐步缩小。

证监会认为，陈毅衡的上述行为违反了《证券法》第七十八条第一款“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”的规定，构成《证券法》第二百零六条所述情形。证监会决定对陈毅衡编造、传播虚假信息的行为处以20万元的罚款。

依据《证券法》第二百零六条的规定，证监会决定分别对王夏儒、林文全、吴化章传播虚假信息的行为处以12万元的罚款。