减税降费优化营商环境 政府和企业需要合力

简政、减税、降费、优化服务……2018年以来，从中央到地方，从北上广深到边远地区，一项项意在优化营商环境、激发市场主体活力的改革举措陆续推出，让企业家们真切感受到了营商环境在改善。

政府工作报告提出，“把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。”“激发市场活力，着力优化营商环境”被列为今年政府工作的重要任务之一。

“要对所有涉企经营许可事项实行‘证照分离’改革”、“加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“一般工商业平均电价再降低10%”……政府工作报告提出的具体举措，赢得了代表委员的热烈掌声。打造法治化、国际化、便利化的营商环境，民营企业家纷纷点赞。

行动：优化营商环境进行时

经济发展的活力来自市场主体，市场主体发展离不开良好的营商环境。国家高度重视优化营商环境工作。2018年以来，国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，并下设优化营商环境专题组。国务院办公厅出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》、《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列政策措施，对优化营商环境作出了具体部署。

地方政府也在积极行动，在放宽市场准入、扩大民间投资、鼓励科技创新、大幅减税降费等方面纷纷推出有针对性的举措。

北京市先后出台“9+N”系列政策措施和进一步优化营商环境三年行动计划，成为开办企业完全免费的少数几个城市之一。

江苏推出了“不见面审批”的政策举措。全省13个设区市、96个县（市、区）全部出台了“不见面审批”改革方案和“不见面审批”清单，“不见面审批”覆盖面不断扩大。

海南出台新规，将企业开办时间控制在3个工作日内，在全省范围内推广取消工商名称预先核准，并率先在全省范围内推出名称、住所、经营范围、企业注销等自主申报和自主核名举措。

点赞：改革数量创纪录

去年10月，世界银行发布《2019年营商环境报告》，将中国营商环境全球排名从第78位提升至第46位。世行在报告中认定，中国政府在过去一年为中小企业改善营商环境实施的改革数量创了纪录，一共有7项重大改革，包括开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、保护少数投资者、纳税及跨境贸易。

世行的评价是公正客观的，反映了中国致力于深化改革、扩大开放、不断完善营商环境的坚定承诺和有效举措。

来自企业家的切身感受则是营商环境改善的最好诠释。“去年以来，在金融信贷、对外贸易、稳定就业、减税降费等方面，每月都有利好政策出台，让实体经济健康发展有了更大空间。”全国人大代表、湖北天门纺织机械有限公司董事长沈方勇这样评价。

“民营企业融资难融资贵的难题有了明显缓解。”全国政协委员、南京联创科技集团股份有限公司董事长孙力斌告诉记者，去年，国家进出口银行江苏分行在经过严格审核后，对联创科技集团软件科技园项目给出了近20亿元融资额度的批复。“这对于我们科技型民营企业是一个非常大的支持。”

“政府工作报告中提到减税降费。对于民营企业来讲，我们是真真切切感受到党和政府对民营企业发展的态度、信心、举措一直没有变。”全国政协委员、正泰电器董事长南存辉接受记者采访时称。

献策：民营企业点赞又支招

良好的营商环境下，企业家才能安心搞经营、放心办企业。全国两会期间，不少企业家代表委员纷纷为进一步优化营商环境建言献策。

“要让市场在优化营商环境中唱主角。市场是战场，需要良好的市场规则和秩序。”全国人大代表、今世缘董事长周素明向记者表示，政府是合理市场规则的制定者，要了解市场的变化、了解企业的期盼，最大限度地创造市场的活力，激发企业的动力和创造力。做足“放”的文章，“管”要精准到位，“服”到企业关键点上。

“希望政府可以给民营企业提供更好的融资平台，把流程缩短一点。”全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞表示，“因为数字化以后，数据传输很及时、很快，基础的设备都是要接端口，这方面公司投入非常大。全世界都在讲先进制造，如果中国动作慢了一点，一旦接不上，下一波就被淘汰了。”

周群飞还建议，做好先进制造业要“内外并举”，企业自身要注重研发，研发要导入人才，希望政府在对外引进人才方面，对民营企业发展给予帮助。