上海首幅租赁房集体建设用地入市 以12503万成交

10月22日，上海市首幅用于租赁住房项目建设的集体建设用地“名花有主”了。这块位于松江区泗泾镇的SJSB0001单元07-09号（集体土地试点入市）地块以起始价12503万元成交，竞得人是华润置地控股有限公司全资子公司有巢科技投资（深圳）有限公司。这是上海市首次通过土地市场推出集体土地入市建设租赁住房项目。

上海市规划和国土资源管理局9月29日发布公告，根据国家有关集体经营性建设用地入市精神和相关规定，松江区泗泾镇SJSB0001单元07-09号（集体土地试点入市）地块的农村集体经营性建设用地使用权已经地块所属农民集体决策同意，并经松江区人民政府批准出让。

根据该地块的挂牌出让须知，出让人为上海松江区泗泾经济联合社，该地块的土地用途为租赁住房（R4），土地总面积为21022.2平方米，出让面积为20166.7平方米，规划容积率2.0，租赁住房套型以中小套为主，套均建筑面积控制在45平方米左右，套数不少于825套。本次挂牌为无底价挂牌出让，但设立起始价，以增价方式竞价。

2017年8月，国土资源部、住房城乡建设部下发关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

上海易居研究院副院长杨红旭表示，上海新增建设用地可挖掘的空间相对较小，要想增加租赁住房用地就需要盘活存量，而集体建设用地的可挖掘潜力远大于国有建设用地。上海尝试将集体建设用地入市建租赁住房，对发展住房租赁市场意义重大，并且可以实现多方共赢。