央行出台针对性措施 缓解企业融资困难问题

人民银行行长易纲19日接受采访时指出，近期一些地方政府相继出台了支持当地企业流动性的政策，对此人民银行积极鼓励，人民银行也正研究继续出台有针对性的措施，缓解企业融资困难问题。

这些措施包括，推动实施民营企业债券融资支持计划，通过信用风险缓释为部分发债遇到困难的民营企业提供信用增进服务，带动民营企业整体融资恢复。此外，推进民营企业股权融资支持计划，支持符合条件的私募基金管理人发起设立民营企业发展支持基金，为出现资金困难的民营企业提供股权融资支持。

易纲提到的信用风险缓释工具（CRM）在一度沉寂后近来正受到市场关注，近年来首单以民营企业债券为标的的CRM于日前落地。10月15日，民营企业红狮控股集团有限公司发行“18红狮SCP006”，中债信用增进投资股份有限公司（下称“中债信用增进”）和杭州银行同步发行信用风险缓释凭证（CRMW）。10月10日，民营企业浙江荣盛控股集团有限公司发行“18荣盛SCP005”，也得到中债信用增进CRMW的支持。

“信用风险缓释工具的发售为市场提供了风险对冲的工具，一定程度上为投资人的信用类资产投资增加了一层保险，有助于提升缓释工具标的债券的吸引力。对低信用资质的企业而言，如果可提供较为优质的资产作为抵押，可通过信用风险缓释工具提升所发行债券的流动性和对投资人的吸引力。”东方金诚首席债券分析师苏莉对上证报记者表示。

2014年以前，国内债券实质性违约事件极少，市场对CRM的需求有限。随着债市刚兑预期打破，投资机构防范化解信用风险的需求显著提升，近期增信机构再度推出信用风险缓释产品亦是恰逢其时。

在出台具体措施的同时，人民银行货币政策继续为市场流动性和信贷投放保驾护航，营造有利于当前金融稳定的政策环境。易纲表示，综合运用再贷款、再贴现、中期借贷便利等货币政策工具，发挥好宏观审慎政策的结构调整功能，支持商业银行扩大对民营企业的信贷投放。

在资金面偏松的情况下，10月19日，人民银行时隔三周重启逆回购，开展了300亿元逆回购操作，维护市场流动性。定向降准的资金“活水”也不断为企业融资解渴。10月15日，年内第四次降准落地，所释放的资金偿还同日到期的4515亿元MLF后还可释放增量资金约7500亿元，从而增加金融机构支持小微企业、民营企业和创新型企业的资金来源。

一位国有银行中小企业融资处负责人对记者表示，目前行内对于民企融资问题高度重视，正按照普惠金融要求，加大投放力度，并关注监管对民营企业的具体举措。这些举措的成效正在逐步显现。人民银行最新公布数据显示，今年前三季度小微贷款增加9595亿元，增量相当于去年全年的1.6倍。