“回头看”行动整改近两年 部分地区出现污染反弹

为期1个月的中央环保督察“回头看”进程过半。记者梳理生态环境部近期密集发布的通报后发现，尽管已经整改近两年的时间，多地仍存在“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题，同时也有部分地区出现污染反弹。

一些地方敷衍整改

记者发现，针对中央环保督察“回头看”中出现的问题，生态环境部不留情面，迅速通报。基本上每天都有通报发布，频频曝光。

2016年7月中央环保督察期间，群众反映宜春丰城市华宏工业燃料油有限公司排放刺鼻废气和废水直排问题。同年8月10日，宜春市政府上报称该企业已停产整治，并于2017年3月上报称已关停。2018年6月“回头看”调查发现，当地政府及有关部门长期纵容企业违法生产、违法排污，停产整治期间多次违规复产均未及时制止，直至2017年3月23日发生火灾并造成严重污染后，才要求该企业关停。此后再未对企业进行清理处置，致使企业擅自复产，污染反弹，大量危废随意倾倒、掩埋。

削减煤炭消费总量，优化能源消费结构，是大气污染治理的重要措施。河南省督察整改方案明确，制定燃煤总量控制方案，将控煤目标分解落实到有关地市和企业。因此，督察组将各地减煤情况纳入督察范畴。但是，督察人员在对范县进行督察时却发现，当地政府在管理上存在严重漏洞，并没有制定范县煤炭消费总量控制方案，面对中央环保督察“回头看”时，本该实事求是把问题说清，却为避免被追究责任而临时编造了一个方案，以应付督察组的检查，没想到却没有骗过督察组的眼睛。

国家环境保护督察办公室有关负责人此前在接受采访时指出，多年以来，对于国家交办的环境整改问题，一些地方凭着“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”蒙混过关，许多环境问题包括一些重大环境问题的整改，最后都是不了了之。“没有人去较真，没有人盯住不放，咬住不放。”

动真碰硬严肃追责

国家环境保护督察办统计数据显示，截至6月14日20：00时，6个中央环保督察组经梳理合并重复举报，累计向被督察地区交办转办9995件；各被督地区已完成查处3206件，其中立案处罚641家，罚款5807万元；立案侦查75件，拘留58人；约谈365人，问责630人。

上述数据背后，反映出的是督察组通过深入一线、深入现场所发现的种种生态环保领域的现实问题。动真碰硬，已成为环保督查的新常态。广西壮族自治区纪委19日晚间通报了2017年以来广西查处的5起生态环境损害典型问题责任追究情况，共有50多人被追责。

针对中央第四环保督察组向江西省转办的反映江西瑞金万年青水泥有限责任公司环境污染及整改不到位问题的信访件，以及向南昌市通报的江西汇仁药业表面整改、虚假整改问题，江西省第一时间组成调查组进行调查核实，对环境污染问题予以查处，对整改不力的15名相关责任人进行严肃处理。

根据“回头看”安排，目前各中央环境保护督察组正在开展第二阶段下沉地市督察，并继续受理人民群众生态环境信访举报。下沉时间15天左右，通过深入基层、深入一线、深入现场，进一步调查核实具体问题，坚决查处“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等生态环保领域形式主义、官僚主义问题，并督察督办群众反映突出或重复举报不断的生态环境问题。