两上市银行投资入股 国家融资担保基金落地步伐加快

浦发银行23日公告称，董事会同意公司出资入股国家融资担保基金，认缴金额为20亿元，认缴资金自2018年起分4年实缴到位。这是目前第二家参与上述基金的上市银行。此前，华夏银行公告，董事会拟同意出资参与国家融资担保基金，认缴出资金额为10亿元，也分4年实缴到位。

两家上市银行的投资入股，意味着首期600亿元国家融资担保基金落地进入实操阶段。3月28日，国务院常务会议决定，将由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省（区、市）开展融资担保业务。

设立上述基金具有多重意义，有利于支持小微企业、“三农”的发展，也有利于让更多的金融资源流向小微企业、“三农”等领域，同时有利于弥补市场不足，强化社会诚信体系建设。市场人士认为，该基金将成为政府性融资担保体系的风险分担主渠道。

当前市场上存在不少融资担保机构。中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚说，与这些融资担保机构相比，国家融资担保基金功能相同，但基金是开放式运作，可以吸引银行等金融机构参加，这样资金额度更大。曾刚认为，融资担保可以撬动更多金融机构进入融资领域。当没有抵押物的中小企业融资出现违约时，可以降低损失，是一个非常重要的风险分担机制。

据悉，在前期财政部与商业银行的初步沟通中，后者表现出较高兴趣。因为政府增信，银行对企业增贷后，从长远来看，难免会出现不良等风险，建立与商业银行风险共担机制很关键。据财政部初步测算，今后3年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一。