培育乡村发展新动能 撬动更多社会资本投向农业农村

记者10日从财政部获悉，2018年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费、农业生产救灾及特大防汛抗旱补助资金、农村土地承包经营权确权登记颁证补助资金，支持提升农业发展质量，培育乡村发展新动能。为确保政策有效落实，提高资金使用效益，农业农村部、财政部发布通知要求做好2018年农业生产发展等项目实施工作。

通知要求，推动农业供给侧结构性改革。大力推动农村一二三产业深入融合发展，鼓励农村创业创新，培育新产业、新业态、新模式。大力培育新型职业农民和新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，健全农业生产社会化服务体系，扶持带动小农户发展，加快农业转型升级。不断深化农村集体产权制度改革，激发农村发展新活力。

通知提出，加快建立涉农资金统筹整合长效机制，深化“大专项+任务清单”管理方式改革。充分发挥财政资金引领作用，因地制宜推广政府与社会资本合作、政府购买服务、贷款贴息等方式，撬动更多金融和社会资本投向农业农村。

通知提出，在项目实施中，鼓励各地利用现有资金渠道，强化政策衔接配合，探索将粮豆轮作、粮改饲等种植结构调整政策统筹实施，将果菜茶有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、地膜回收利用、黑土地保护等农业生态环境防治与资源循环利用政策统筹实施，将支持新型职业农民培育、农业生产社会化服务、合作社发展等培育壮大新型农业经营主体政策统筹实施，在一个区域相对集中、整体推进，形成政策集聚效应，提高资金使用效益。

相关资金安排要向粮食生产功能区和重要农产品生产保护区（简称“两区”）倾斜，支持各地在“两区”范围内整合统筹相关涉农资金，率先建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。